原標(biāo)題：北京交管局新規(guī):嚴(yán)禁私家車用於租賃經(jīng)營

　　昨日，記者通過租車軟體租到一輛轎車，該車司機(jī)稱車輛行駛本上寫的是非運(yùn)營車輛 攝影/本報(bào)記者袁藝

　　針對部分經(jīng)營者使用私家車從事運(yùn)營的情況，昨日，市交通委運(yùn)輸管理局下發(fā)通知指出，嚴(yán)禁把私家車輛或其他非租賃企業(yè)車輛用於汽車租賃經(jīng)營。同時(shí)，不允許汽車租賃企業(yè)為承租人提供駕駛勞務(wù)。

　　而北京青年報(bào)記者昨日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有個(gè)別租車軟體提供的租車服務(wù)的車主稱自己的車是非營運(yùn)車輛。

　　政府新規(guī)

　　嚴(yán)禁私家車用於租賃經(jīng)營

　　昨日，市交通委運(yùn)輸管理局下發(fā)通知，嚴(yán)禁把私家車輛或其他非租賃企業(yè)車輛用於汽車租賃經(jīng)營。據(jù)市運(yùn)輸管理局介紹，經(jīng)核查一些經(jīng)營者主動與汽車租賃企業(yè)洽談租車事宜，或自行登記註冊汽車租賃企業(yè)但不按規(guī)定備案，同時(shí)將各類私家車聚于名下，其目的不是依法從事汽車租賃經(jīng)營，而是在沒有取得合法營運(yùn)資質(zhì)的情況下，以提供便利租車服務(wù)為名從事非法營運(yùn)活動。為此，市運(yùn)輸管理局下發(fā)《關(guān)於嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法營運(yùn)提供便利的通知》，規(guī)範(fàn)客運(yùn)市場。

　　根據(jù)《北京市汽車租賃管理辦法》的規(guī)定，用於租賃的車輛應(yīng)當(dāng)為汽車租賃經(jīng)營者所有。嚴(yán)禁把私家車輛或其他非租賃企業(yè)車輛用於汽車租賃經(jīng)營。汽車租賃經(jīng)營者在取得營業(yè)執(zhí)照後，租賃經(jīng)營車輛在購置和辦證後，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通行政主管部門申報(bào)備案。車輛行駛證件註明的車主名稱應(yīng)當(dāng)是持證的汽車租賃經(jīng)營者；將私家車輛或其他非租賃企業(yè)車輛用於汽車租賃經(jīng)營的，屬於違規(guī)行為。

　　租賃車輛不得用於未經(jīng)許可的出租等行業(yè)運(yùn)營，汽車租賃經(jīng)營不等同於客運(yùn)經(jīng)營?！侗本┦衅囎赓U管理辦法》明確規(guī)定：汽車租賃是指經(jīng)營者在約定時(shí)間內(nèi)將汽車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，不配備駕駛?cè)藛T的經(jīng)營活動。因此，無論是汽車租賃經(jīng)營者，還是汽車租賃承租人（租用者），在沒有取得合法客運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)的情況下假借汽車租賃名義從事營運(yùn)活動的，屬於違法違規(guī)行為。

　　通知要求汽車租賃企業(yè)不得為承租人提供駕駛勞務(wù)，不得為其他經(jīng)營戶代開發(fā)票，不得為假借汽車租賃名義從事非法營運(yùn)者提供或變相提供各種便利條件。但目前尚沒有出臺具體罰則。

　　記者暗訪

　　約車司機(jī)：所開車輛是自己的私家車

　　昨日下午6時(shí)，北青報(bào)記者使用“易到用車”聯(lián)繫到一輛轎車，從阜成門的天意市場上車到牡丹園附近下車。根據(jù)下單時(shí)易到用車軟體上的資訊顯示，這輛汽車的車輛所屬單位是北京某汽車服務(wù)有限公司。在下單成功後，司機(jī)就立即通過電話與記者溝通好上車地點(diǎn)。15分鐘後，司機(jī)陳師傅接上了記者。

　　陳師傅稱，他並不是易到用車的專職司機(jī)，只是兼職做這個(gè)，平時(shí)他主要是自己開車接一些私活。“説實(shí)話，易到用車對我來説掙不著什麼錢，還是我自己出去拉活兒掙得多，只是沒活兒的時(shí)候才會用它找找的。”陳師傅説，他也關(guān)注到了交通委發(fā)佈的新的通知，就在昨天上午易到用車也曾一度無法正常接活兒，但下午又能使用了?！拔覀冇袀€(gè)叫車軟體的群，有不少都是上班的私家車，都是利用下班時(shí)間兼職拉活兒掙點(diǎn)油錢。”

　　“現(xiàn)在還不知道這個(gè)通知會不會對我們造成影響。要是以後管理嚴(yán)了，肯定就不能再用軟體找活兒了?！标悗煾嫡h。

　　當(dāng)記者詢問陳師傅的車是否屬於軟體上顯示的某汽車服務(wù)公司時(shí)，陳師傅説車是他自己的?！艾F(xiàn)在我的行駛本上還是非營運(yùn)車輛，要是真把我的行駛本改成營運(yùn)車輛，那時(shí)候我才能多掙錢呢?！标悗煾嫡h。

　　業(yè)內(nèi)反應(yīng)

　　租車軟體公司和租賃公司反應(yīng)不一

　　租車軟體公司易到：不會進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整

　　易到用車市場部品牌總監(jiān)胡續(xù)雷稱，對新政已經(jīng)了解，易到一直在與相關(guān)部門積極溝通建立合規(guī)的約租車平臺，溝通仍在進(jìn)行中。胡先生認(rèn)為，通知主要針對傳統(tǒng)汽車租賃企業(yè)。易到作為提供用車供需雙向資訊的網(wǎng)際網(wǎng)路平臺，並不屬於通知所針對的企業(yè)類別，所以不會受到直接的影響。同時(shí)，通知會使租賃公司的汽車來源更加合法，也客觀上降低了易到和租賃公司合作的風(fēng)險(xiǎn)。目前，公司也不會針對通知進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整。

　　PP租車：自己不屬汽車租賃經(jīng)營範(fàn)疇

　　PP租車發(fā)表聲明稱，新規(guī)明確的管理對象為客運(yùn)市場的租賃經(jīng)營行為，即提供“帶駕”服務(wù)的約租車服務(wù)提供商。而PP租車是P2P汽車共用自駕模式，不屬於汽車租賃經(jīng)營的範(fàn)疇，且不提供“帶駕”，故此條新規(guī)對PP租車所屬的P2P租車共用平臺並不適用。PP租車公關(guān)經(jīng)理徐先生認(rèn)為，儘管其租賃的確實(shí)是私家車，但PP租車起到的只是仲介的作用，並且其不提供駕駛員，也不構(gòu)成運(yùn)營行為。

　　一汽車租賃公司：受影響大 可能去外地發(fā)展

　　韓軍先生所在的租賃公司即是與易到合作的租賃公司之一，他聽到通知後表示會受到相當(dāng)大的影響。韓先生介紹，由於自己所在的公司規(guī)模較小，很難拿到牌照。公司具有運(yùn)營資格的汽車只有10輛左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足客戶租車的需要。韓先生説：“以前管理不嚴(yán)的時(shí)候，我公司和其他的小租賃公司名下都有不少私家車運(yùn)營，現(xiàn)在管理嚴(yán)格了，也不敢用私家車了?！睋?jù)韓先生介紹，如果一直拿不到牌照自己也可能去外地發(fā)展。

　　行業(yè)協(xié)會

　　規(guī)範(fàn)行業(yè)發(fā)展 行業(yè)協(xié)會歡迎

　　作為全國直營網(wǎng)路最大的連鎖租車企業(yè)，一嗨租車在接受北青報(bào)記者採訪時(shí)表示，該通知的出臺對於促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、規(guī)範(fàn)行業(yè)服務(wù)細(xì)則有著積極的正面意義。

　　“其實(shí)這次的通知中所要規(guī)範(fàn)的內(nèi)容，早就已經(jīng)在相關(guān)的政策條例當(dāng)中出現(xiàn)了。”北京出租汽車暨汽車租賃協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受北青報(bào)記者採訪時(shí)説，“這次以通知的形式再次明確，也是為了規(guī)範(fàn)汽車租賃行業(yè)的健康發(fā)展，對這樣的政策，我們當(dāng)然是持歡迎態(tài)度了?！庇浾叱睾２?本報(bào)記者 劉珜

　　實(shí)習(xí)記者 劉睿