資料照片

　　中國市場上的高端進口汽車價格高得離譜，成為盡人皆知的事實，中國消費者幾乎也是被動接受著“全球最高價”。

　　高價何來？暴利何來？記者近期採訪有關(guān)政府主管部門、進口汽車經(jīng)銷商、汽車進出口商、汽車物流企業(yè)後發(fā)現(xiàn)，2005年，我國相繼出臺了《汽車産業(yè)政策》和《汽車品牌銷售實施管理辦法》(簡稱《辦法》)，進口汽車流通經(jīng)銷服務(wù)領(lǐng)域普遍實施4S店為基礎(chǔ)的單一模式，近年來隨著進口量暴增，現(xiàn)行銷售管理辦法與市場自由競爭之間的矛盾日益突出。業(yè)內(nèi)人士指出，修改《汽車品牌銷售實施管理辦法》勢在必行。

　　離譜高價壟斷所致

　　高檔進口汽車在國內(nèi)銷售價格比全球其他市場高得多，有的幾乎達到國外價格的三倍以上，成了中國汽車市場上一個離奇的現(xiàn)象。比如，進口賓士、寶馬、陸虎、奧迪、保時捷、英菲尼迪等一些高檔車型，國內(nèi)外同款車型的差價都是兩倍以上，某些熱門車型的差價幾乎達到三倍。

　　“懸殊”差價如何形成？如果僅僅由於中國“錢多人傻”導(dǎo)致，那麼個別産品在短時期內(nèi)由於旺盛消費需求積累，形成暫時供不應(yīng)求現(xiàn)象，導(dǎo)致市場價格波動是有可能的，但長期穩(wěn)定的高價，絕不可能是所謂的市場供求關(guān)係造成，而且為了讓一些熱門産品賣的更“俏”，實際上一些外國汽車廠商不惜採用饑餓行銷的手段，甚至採取加價的手段，譬如一些市場熱銷的SU V車型，有的竟然開出提車加價20萬元的“天價”。

　　此外，中國對於進口汽車徵稅相對較高，然而單純因為稅收原因，導(dǎo)致國內(nèi)高檔進口車售價高得離譜，顯然也站不住腳。從事20多年進口汽車經(jīng)營的上海汽車進出口有限公司整車進口事業(yè)部總監(jiān)高濟華給記者算賬：我國進口汽車關(guān)稅為25%，增值稅為17%，消費稅分七檔，最高為40%，即使以排量4.0升以上、稅額最高的情況測算，一輛進口車應(yīng)繳稅額為車價的1.4375倍，國內(nèi)銷售很多進口車價格是國外同款産品的三倍，顯然價格存在很大的水分，也就是暴利；而大量熱銷車型如寶馬X5、奧迪Q 7等，排量3.0升左右，稅額為車價的0.95倍，也就是説價格不應(yīng)該超過國外市場的兩倍，但市場上很多産品三倍都不止。比如，陸虎攬勝在美國售價合人民幣54萬元，滿打滿算完稅後130萬元左右，然而國內(nèi)市場起步價是189萬元；奧迪Q 7的3.0T頂配車型，美國售價6萬美元，完稅後正常價格應(yīng)該不到75萬人民幣，但國內(nèi)售價超百萬。

　　高檔進口車國內(nèi)售價如此高昂，靠什麼？業(yè)內(nèi)人士給出的答案———靠壟斷。上海外高橋汽車市場總裁張敏説，同款車型，刨除稅收因素，價格在全世界都是可比的，所謂中規(guī)、美規(guī)車型，配置上沒有很大差異，實際上很多車型還是海外版的配置用料更好，反而售價僅為中國版的幾分之一，顯然不正常，“實際上是外國汽車廠商壟斷，進口到中國的汽車到岸價就已經(jīng)被提高了，把鉅額利潤留在了境外，外國車廠在華銷售高檔進口車的利潤高於國際平均30%上下。”

　　中國汽車流通協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長沈建軍説，國內(nèi)進口車市場壟斷最突出的表現(xiàn)就是價格居高不下，廠商利潤顯著超過全球平均水準(zhǔn)，已是不爭的事實。

　　政策漏洞被利用

　　業(yè)內(nèi)人士認為，目前我國高端進口汽車市場存在的一些問題，與當(dāng)前一些管理政策不符合市場現(xiàn)實有關(guān)。

　　2001年底中國加入W T O之後，進口汽車大量涌入，為了規(guī)範(fàn)國內(nèi)汽車市場産銷，2005年我國相繼出臺了《汽車産業(yè)政策》和《汽車品牌銷售實施管理辦法》，進口汽車流通經(jīng)銷服務(wù)領(lǐng)域普遍實施4S店為基礎(chǔ)的單一模式。

　　從事汽車進出口政策研究20多年的上海市商務(wù)委機電處處長臧新興説，在加入W T O初期，《辦法》對於規(guī)範(fàn)市場有積極作用，然而近幾年國內(nèi)汽車産業(yè)和汽車市場爆發(fā)性增長，政策弊端凸顯，由於各種權(quán)益向國外車廠高度集中，對其制約極其有限，導(dǎo)致消費者利益受損。

　　據(jù)統(tǒng)計，2005年以來國內(nèi)進口汽車銷量年增長率均超過兩位數(shù)，2010年達到80多萬臺，2011年突破百萬，2012年達到103萬臺。臧新興説：“現(xiàn)在中國每賣18臺車，就有一臺進口車，而由於高度壟斷，外商在華銷售一臺進口車的平均利潤，幾乎等於十多輛國産汽車，這種狀況既傷害了市場，也衝擊了我國汽車産業(yè)?！?/p>

　　首先，客觀上造成了境外廠家強勢壟斷地位：《品牌辦法》實際上賦予各品牌汽車廠商、境外總經(jīng)銷商對國內(nèi)銷售商的最高控制權(quán)，包括定價權(quán)、零部件供應(yīng)、後市場服務(wù)等，在國內(nèi)的授權(quán)4S經(jīng)銷商無法自主掌握經(jīng)營業(yè)態(tài)。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，由於《品牌辦法》的保護，國外車廠在華可以全壟斷，譬如國內(nèi)經(jīng)銷商想做某個品牌，先繳納“諮詢費”成為“潛規(guī)則”，上千萬甚至兩三千萬才能得到授權(quán)許可?！啊掇k法》明確規(guī)定，只有品牌廠方授權(quán)後，才能在國內(nèi)辦理工商註冊登記。下一步建造4S店更‘黑’，所有材料小到燈具瓷磚、大到辦公用品，都必須外方統(tǒng)一採購，價格都大大高於市場價，就是盤剝?！?/p>

　　其次，外商壟斷定價權(quán)牟取暴利。由於獨家壟斷經(jīng)營，國外汽車廠商掌握了中國市場定價權(quán)並獲取暴利，國內(nèi)消費者即使在進口汽車關(guān)稅不斷下調(diào)的背景下依然無法獲益。

　　外高橋汽車市場總裁張敏説，一輛高級賓士車，完稅後外商還有30多萬元利潤，保時捷、陸虎等品牌就更高，這樣的暴利在全世界都不可能有。而且目前國內(nèi)經(jīng)銷商利潤普遍在10%以下，國外總經(jīng)銷商至少20%毛利，甚至25%，也是由於高度壟斷，造成了批零利潤倒掛這樣的不正常局面。

　　第三，資源浪費嚴(yán)重。按照目前《辦法》規(guī)定，進口汽車銷售普遍實施4S店為基礎(chǔ)的單一模式，不但要高昂的投資、大量的人力物力，關(guān)鍵還要佔用大量土地。一般而言，一家4S店至少要佔地10畝，一些高端品牌需要佔地17畝以上，極大浪費了土地資源。

　　第四，相關(guān)産業(yè)鏈風(fēng)險正在積聚。近年來一些外國汽車廠商不斷向經(jīng)銷商壓庫存，一些經(jīng)銷商已經(jīng)不堪重負，虧損幅度正在擴大，而且由於該行業(yè)前幾年很火爆，不少“熱錢”涌入，目前銷售趨冷直接影響到資金安全。

　　一位進口汽車經(jīng)銷商説，國外汽車廠商所有的風(fēng)險都要國內(nèi)經(jīng)銷商來承擔(dān)，為了解決本國就業(yè)，他們會加大銷售指標(biāo)，硬壓給國內(nèi)經(jīng)銷商。有的4S店月銷量200臺，按理説兩倍庫存已經(jīng)非常吃力，現(xiàn)在外方要壓三倍以上，而且産品要買斷，一旦支撐不下去，風(fēng)險可想而知。

　　修改《辦法》勢在必行

　　針對現(xiàn)行進口汽車管理政策帶來的市場矛盾，眾多業(yè)內(nèi)人士建議，儘快調(diào)整現(xiàn)行進口汽車政策，打破外商壟斷，優(yōu)化國內(nèi)汽車市場結(jié)構(gòu)，營造公平貿(mào)易環(huán)境。

　　第一，建議根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝?、土地資源、汽車保有量、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等因素，對國外品牌廠家無節(jié)制發(fā)展經(jīng)銷商進行限制，避免市場無序競爭。

　　第二，儘快修改《辦法》，打破國外廠家壟斷局面，對其進口汽車數(shù)量、零部件價格等都有所制約。

　　第三，適度開放進口汽車相關(guān)政策，開放自行銷售的《進口汽車許可證》等，形成競爭機制。

　　第四，允許進口汽車銷售採取多種模式經(jīng)營，打破4S店單一模式。建議在全國汽車進口的主要保稅港區(qū)進行平行進口的先試先行，並在此試點平臺內(nèi)，發(fā)放進口汽車許可證，以一定比例允許進口總代理授權(quán)車型，抑制目前的銷售壟斷。

　　第五，對於未取得獨立授權(quán)的綜合品牌汽車商家，適度允許其進入市場銷售，並實施“誰銷售、誰負責(zé)”的原則，保護消費者權(quán)益。