十八屆三中全會(huì)將於11月9日至11月12日期間召開(kāi)。之前國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公佈的其為十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案，在會(huì)議還沒(méi)召開(kāi)之前，房地産業(yè)界就開(kāi)始猜側(cè)後期政策走向，其中的九大問(wèn)題備受關(guān)注。

　　根據(jù)方案，在規(guī)劃和用途管制下，允許農(nóng)村集體土地與國(guó)有土地平等進(jìn)入非農(nóng)用地市場(chǎng)，對(duì)已經(jīng)形成的小産權(quán)房，按照不同情況補(bǔ)繳一定數(shù)量的土地出讓金，妥善解決這一歷史的遺留問(wèn)題。此方案再度引來(lái)市場(chǎng)關(guān)注。

　　2013年11月份，中共十八屆三中全會(huì)將在北京召開(kāi)，此次會(huì)議的主要議程是研究全面深化改革重大問(wèn)題。而此前曾被全國(guó)熱議的樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制、以房養(yǎng)老等議題，都顯示房地産行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，將是此次會(huì)議的重要內(nèi)容之一。

　　十八屆三中全會(huì)

　　一：系統(tǒng)化調(diào)控方案或初步表態(tài)

　　2013年2月的“國(guó)五條”對(duì)於房地産帶來(lái)的“需求釋放意義”大於”穩(wěn)定房地産市場(chǎng)”的意義已經(jīng)成為定論，而有關(guān)房地産整體調(diào)控思路的表態(tài)，在新一屆政府上（價(jià)格 動(dòng)態(tài) 戶型圖 ）(價(jià)格動(dòng)態(tài)戶型圖)臺(tái)後鮮有表述，而7月份新華社旗下媒體關(guān)於“長(zhǎng)效機(jī)制”的概念則成為輿論最關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　近期以來(lái)，包括消息層面援引各個(gè)部委相關(guān)人士的表述可以看出，關(guān)於未來(lái)中國(guó)房地産市場(chǎng)的系統(tǒng)化調(diào)控思路，的確在探討擬定，而十八屆三中全會(huì)，則正是這一思路的最佳釋放點(diǎn)。

　　關(guān)注意義：新一屆政府的房地産治理思路

　　二、“新型城鎮(zhèn)化”或被重新定義

　　日前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家易憲容撰文表示，市場(chǎng)期望在這次會(huì)議上會(huì)有重大的改革政策出臺(tái)，重新定義城鎮(zhèn)化，使得城鎮(zhèn)化促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式、擴(kuò)大居民內(nèi)需的動(dòng)力和活力。

　　為此，中國(guó)城鎮(zhèn)化應(yīng)是“農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民”的城鎮(zhèn)化；是縮小“農(nóng)村與城市之間、沿海與中西部之間、大中城市與小城市之間的三大差距”的城鎮(zhèn)化。而城鎮(zhèn)化要真正成為轉(zhuǎn)變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、擴(kuò)大居民內(nèi)需的動(dòng)力和活力，需要從戶籍制度、中國(guó)土地制度以及改變當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)“房地産化”的政策等三大方面進(jìn)行改革。

　　關(guān)注意義：致力於消除地區(qū)發(fā)展差距

　　三、“土地二元制”或有望終結(jié)

　　據(jù)媒體的道，日前全國(guó)人大常委會(huì)全面否定了《土地管理法(修訂案)》，並正在研究重新解釋《憲法》第十條中的“城市的土地屬於國(guó)家所有”條款，重新解釋後的條款可能會(huì)描述為“城市的土地可以歸國(guó)家所有或集體所有”。

　　與重新解釋?xiě)椃ǖ耐瑫r(shí)，國(guó)務(wù)院研究中心課題組推出了一份具有頂層設(shè)計(jì)色彩的《新一輪改革的基本思路和行動(dòng)方案》，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)很有可能成為十八屆三中全會(huì)的重要議題和本屆政府的重要工作方向之一。