中新社福州4月4日電（記者　羅欽文）先行先試、探索兩岸合作新模式的福建平潭綜合實驗區(qū)，在加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)中又推改革創(chuàng)新舉措：一是率先對臺企試行“臺商協(xié)會總擔(dān)保制度”，二是率先採信臺灣認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果和檢驗檢測結(jié)果。

　　平潭綜合實驗區(qū)管委會負(fù)責(zé)人4日向中新社記者透露，對臺企試行“臺商協(xié)會總擔(dān)保制度”，該項改革創(chuàng)新舉措已準(zhǔn)備就緒，自貿(mào)區(qū)掛牌後即可實施。

　　目前，福建自貿(mào)試驗區(qū)總體方案已獲批，福建正在加緊細(xì)化自貿(mào)區(qū)建設(shè)的具體方案，爭取自貿(mào)試驗區(qū)儘快掛牌成立。在複製“上海經(jīng)驗”的同時，福建突出體制機制創(chuàng)新，已開始試行八項改革創(chuàng)新舉措，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

　　率先對臺企試行“臺商協(xié)會總擔(dān)保制度”就是顯著體現(xiàn)。根據(jù)此舉措的制度設(shè)計，在福建自貿(mào)試驗區(qū)平潭片區(qū)，作為臺商協(xié)會的會員企業(yè)，只要繳納一定保證金，就可以享受由臺商協(xié)會提供的總擔(dān)保。

　　平潭綜合實驗區(qū)管委會副主任林江鈴認(rèn)為，這一擔(dān)保制度與一般情況下進出口貨物收發(fā)貨人向海關(guān)提交擔(dān)保有明顯不同，一方面，擔(dān)保主體是臺商協(xié)會，而非進出口貨物收發(fā)人自身，擔(dān)保的安全性和有效性明顯提高，企業(yè)依法履行相關(guān)義務(wù)得到有效保障。

　　另一方面，臺商協(xié)會提供的是總擔(dān)保，而非普通擔(dān)保，在總擔(dān)保有效期內(nèi)，企業(yè)多次辦理相同海關(guān)事務(wù)，無需再逐次提供擔(dān)保，有利於簡化行政手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少企業(yè)的資金佔用率。

　　採信臺灣認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果和檢驗檢測結(jié)果的試點，2014年12月即在平潭啟動。依此試點，對獲得臺灣“財團法人全國認(rèn)證基金會”認(rèn)可且經(jīng)省檢驗檢疫局調(diào)查確認(rèn)的商品驗證登錄機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)所出具的結(jié)果報告，均予以採信；檢驗檢疫部門也將適時公佈採信進口臺灣産品名錄以及認(rèn)證機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)名錄，並根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。

　　林江鈴説，檢驗檢測單方面採信境外第三方檢驗檢測認(rèn)證結(jié)果在大陸尚屬首次，通過平潭口岸的進出口商品無需重復(fù)認(rèn)證和檢測，有利於提高通關(guān)效率，降低物流成本，促進兩岸貿(mào)易便利和商品流通。

　　她也表示，平潭片區(qū)將全面啟動標(biāo)誌性改革創(chuàng)新舉措，積極探索更加自由便利的運作模式，努力營造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境，加快建設(shè)兩岸共同家園和國際旅遊島，充分發(fā)揮兩岸合作窗口、對外開放窗口的重要作用。

　　平潭片區(qū)是福建自貿(mào)試驗區(qū)的三個片區(qū)之一，面積43平方公里，包括港口經(jīng)貿(mào)區(qū)、高新技術(shù)産業(yè)區(qū)和旅遊休閒區(qū)。從去年12月福建自貿(mào)區(qū)獲批以來，已有超過500家企業(yè)在平潭登記註冊，競逐自貿(mào)區(qū)機遇。平潭外商投資中，臺資也已成為絕對主力，宸鴻科技、冠捷、臺達(dá)等一批臺資大項目先後落地建設(shè)。（完）