原標(biāo)題：國務(wù)院出招為企業(yè)減負(fù) 電價(jià)下調(diào)為工商業(yè)節(jié)約成本800億

　　[摘要]國務(wù)院“出硬招”為企業(yè)減負(fù)，電價(jià)下調(diào)為工商業(yè)節(jié)約成本800億，適當(dāng)下調(diào)鐵礦石資源稅率。

　　□記者 王璐 趙婧 北京報(bào)道

　　繼4月1日送出“穩(wěn)增長”組合禮包後，國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在全國範(fàn)圍清理規(guī)範(fàn)涉企收費(fèi)、下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)約2分錢和工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)約1.8分錢、依法降低鐵礦石資源稅徵收比例。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一季度GDP增速下行幾成定局，用電量增速也創(chuàng)新低至1%以下，二季度經(jīng)濟(jì)依然面臨嚴(yán)峻形勢。為此，國務(wù)院降費(fèi)、價(jià)改、減稅三管齊下“救急”，直接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支援實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅工商業(yè)降電價(jià)一項(xiàng)就可縮減成本超800億元。

　　穩(wěn)增長 經(jīng)濟(jì)下行壓力加大成定局

　　繼2015年前兩個(gè)月重要數(shù)據(jù)集體遜於預(yù)期後，3月份中國經(jīng)濟(jì)“倒春寒”的態(tài)勢還在延續(xù)。“3月份全社會(huì)用電量預(yù)計(jì)會(huì)是負(fù)增長，這比我們之前的預(yù)期還要悲觀。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長歐陽昌裕告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)(微博)》記者，今年1月至2月全國全社會(huì)用電量同比增長2.5%，一季度用電量增速可能在1%以下，而此前的預(yù)期是2%以下。

　　與此態(tài)勢相一致，3月六大發(fā)電企業(yè)耗煤同比負(fù)增長20%，接近去年8月低點(diǎn)。而3月匯豐PMI初值49.2，較2月大幅下滑，並創(chuàng)去年5月以來低點(diǎn)?！敖Y(jié)合這些數(shù)據(jù)來看，3月國內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能偏弱，是大概率事件。今年一季度GDP增速下行幾成定局?！卑残抛C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文判斷。

　　財(cái)政部財(cái)科所研究員王澤彩也認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)仍處於緩慢去産能、去杠桿、去泡沫進(jìn)程中， 3月份我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，預(yù)期一季度GDP增長7%左右，而二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)作形勢更加嚴(yán)峻。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在日前清理稅收優(yōu)惠政策、規(guī)範(fàn)地方政府債務(wù)等基礎(chǔ)上，出臺了清理涉企收費(fèi)、下調(diào)燃煤電價(jià)和降低鐵礦石資源稅利率相關(guān)政策，就是要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支援創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　“今年GDP目標(biāo)只有7%，比去年低不少，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是沒有問題，但還是要靠政策刺激?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任蘇劍向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者解釋説，此次出臺的三項(xiàng)政策屬於供給管理，一方面有利於抑制通貨膨脹，今年低膨脹大局已定，另一方面通過降低成本直接影響企業(yè)的盈利狀況來刺激經(jīng)濟(jì)，最關(guān)鍵的是調(diào)結(jié)構(gòu)效果比較直接，比如減稅、減費(fèi)等措施都是直接針對某些類型的企業(yè)。

　　事實(shí)上，這只是“穩(wěn)增長”政策組合拳的一部分。就在4月1日，國務(wù)院剛剛部署盤活和統(tǒng)籌使用沉澱的存量財(cái)政資金，確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施，決定適當(dāng)擴(kuò)大全國社?；鹜顿Y範(fàn)圍。“這都是需求管理政策，對經(jīng)濟(jì)增長的直接刺激比較明顯，但結(jié)果可能是資産價(jià)格泡沫會(huì)脹大，而供給管理就沒有這個(gè)後遺癥，但刺激效果沒有那麼快和明顯，所以兩種政策需要配合?！碧K劍表示。