分析師稱，中石油不願(yuàn)意加裝脫硫脫硝設(shè)備，是因?yàn)樾枰冻龈哳~的成本

　　 近日，環(huán)保部公佈了2013年脫硫設(shè)施存在問(wèn)題的19家企業(yè)。其中，中石油因?qū)幭氖久摿蛟O(shè)備不達(dá)標(biāo)，二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放，再次登上環(huán)保部黑名單。

　　 這已經(jīng)不是中石油第一次被環(huán)保部點(diǎn)名。去年，中石油廣西石化分公司和洛陽(yáng)分公司因?yàn)轵_取脫硫補(bǔ)貼被環(huán)保部責(zé)令限期整改。

　　 而值得注意的是，在去年環(huán)保部進(jìn)行的污染物總量減排情況考核中，中石油因?yàn)槲赐瓿苫瘜W(xué)需氧量減排目標(biāo)遭到環(huán)保部的環(huán)評(píng)限批。其中，從氮氧化物上看，中石油有110多臺(tái)燃煤鍋爐，也沒(méi)有上脫硝設(shè)備。

　　 有分析師稱，中石油不願(yuàn)意加裝脫硫脫硝設(shè)備、積極地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，是因?yàn)樾枰袚?dān)高額的成本，而從技術(shù)上來(lái)講並不存在障礙。

　　 而頗為諷刺的是，就在兩個(gè)月之前，中石油的環(huán)評(píng)限批剛剛被解除。

　　 二氧化硫超標(biāo)排放

　　 再上環(huán)保部黑名單

　　 環(huán)保部稱，中石油寧夏石化公司現(xiàn)有原油加工能力500萬(wàn)噸，其中硫磺回收裝置規(guī)模為5000噸，採(cǎi)用兩級(jí)克勞斯+加氫還原尾氣處理工藝。

　　 經(jīng)核查核實(shí)，2011年該公司500萬(wàn)噸煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程投運(yùn)後硫磺回收裝置一直不正常運(yùn)作，2013年上半年酸性氣燃燒後直排，下半年硫磺回收率僅為80%，二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放。2013年企業(yè)原油加工量455萬(wàn)噸，硫磺産量1055噸，全廠二氧化硫排放量7422噸。

　　 而值得注意的是，這已經(jīng)不是中石油第一次因?yàn)樯鲜鱿嚓P(guān)問(wèn)題被環(huán)保部點(diǎn)名。

　　 去年5月份，中石油廣西石化分公司和洛陽(yáng)分公司因?yàn)轵_取脫硫補(bǔ)貼被環(huán)保部責(zé)令限期整改，並追繳二氧化硫排污費(fèi)。其中享受脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的，按規(guī)定扣減脫硫電價(jià)款，並予以經(jīng)濟(jì)處罰。

　　 環(huán)保部披露的資訊顯示，中石油共有115臺(tái)燃煤鍋爐，其中1/3（38臺(tái)）未安裝脫硫設(shè)施，沒(méi)有一臺(tái)安裝脫硝設(shè)施；38套催化裂化裝置中，僅兩套安裝脫硫設(shè)施。

　　 對(duì)此，人民日?qǐng)?bào)去年曾公開(kāi)發(fā)文譴責(zé)兩桶油稱，兩家石油集團(tuán)煉油産能的48%集中在京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角大氣複合污染嚴(yán)重的地區(qū)，下屬企業(yè)污水排放和爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)還在執(zhí)行17年前的標(biāo)準(zhǔn)，水污染物排放濃度（化學(xué)需氧量和氨氮）是美國(guó)的3倍以上，二氧化硫是美國(guó)的8倍以上，導(dǎo)致每煉製1噸原油二氧化硫排放量是美國(guó)的11.7倍，氮氧化物排放量是美國(guó)的2.6倍。

　　 有石化行業(yè)分析師告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，兩桶油之所以不願(yuàn)意加裝脫硫脫硝設(shè)備，積極地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，是因?yàn)樾枰冻龈哳~的成本，而從技術(shù)上來(lái)講並不存在障礙。此外，目前沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)此有所約束，企業(yè)違規(guī)成本太低。

　　 北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者採(cǎi)訪時(shí)也表示，違規(guī)成本嚴(yán)重偏低是造成上述企業(yè)對(duì)環(huán)保置若罔聞的主要原因，一天的治污成本就超過(guò)罰款數(shù)額了，有獲得“非法所得”的動(dòng)力。

　　 環(huán)評(píng)未達(dá)標(biāo)遭限批

　　 解禁僅倆月再遭點(diǎn)名

　　 值得注意的是，2013年9月份，環(huán)保部會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委對(duì)2012年度各省、自治區(qū)、直轄市和八家中央企業(yè)主要污染物總量減排情況進(jìn)行了考核。

　　 其中，中石油未完成化學(xué)需氧量減排目標(biāo)，中石化未完成氮氧化物減排目標(biāo)，未通過(guò)年度考核。

　　 考核結(jié)果顯示，2012年中石油化學(xué)需氧量同比下降0.08%，與年度減排0.6%的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)；而中石化氮氧化物排放量未能完成“零增長(zhǎng)”，上升1.28%。

　　 在中石油安裝脫硫設(shè)施的77臺(tái)鍋爐中，採(cǎi)用脫硫效率達(dá)到90%以上的石灰-石膏法的，僅有11臺(tái)，其餘均為效率不足70%的簡(jiǎn)易方法。

　　 此外，從氮氧化物上看，中石油有110多臺(tái)燃煤鍋爐，也沒(méi)有上脫硝設(shè)備。

　　 環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，自考核結(jié)果公佈之日起，暫停審批中石油、中石化兩家集團(tuán)公司除油品升級(jí)和節(jié)能減排項(xiàng)目之外的新、改、擴(kuò)建煉化項(xiàng)目環(huán)評(píng)。

　　 而就在今年4月份，環(huán)境保護(hù)部發(fā)佈《關(guān)於解除中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)石油化工集團(tuán)公司煉化項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批的通知》，正式解除對(duì)中國(guó)石化煉化項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批，各省級(jí)環(huán)保部門(mén)同步解除。

　　 對(duì)此，環(huán)保部稱，兩家公司強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，對(duì)存在的問(wèn)題積極整改，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，2013年四項(xiàng)主要污染物排放量同比均下降，如期完成責(zé)任書(shū)項(xiàng)目，達(dá)到解限要求。

　　 頗為諷刺的是，那邊剛剛因?yàn)榄h(huán)保達(dá)標(biāo)被解除限批，這邊就再次遭到環(huán)保部點(diǎn)名，且是二氧化硫排放常年超標(biāo)。

　　 馬軍表示，執(zhí)法不嚴(yán)是環(huán)境治理過(guò)程中存在的一個(gè)很大的問(wèn)題，由於地方保護(hù)，環(huán)保部門(mén)常常受到干預(yù)。明年的環(huán)保法會(huì)有相關(guān)條款來(lái)對(duì)此有所制約，比如篡改脫硫數(shù)據(jù)要付法律責(zé)任，包括設(shè)備運(yùn)作方、政府官員等都有連帶責(zé)任；此外，會(huì)按日計(jì)罰，一旦違規(guī)受到的處罰額度會(huì)有較大的提升。