3月15日是新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施一週年，同時也是又一保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的新規(guī)——《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》開始實(shí)施之日(以下簡稱《處罰辦法》)。為什麼要實(shí)施《處罰辦法》，《處罰辦法》又對消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行了怎樣的界定與保護(hù)？國家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長楊紅燦對此進(jìn)行了解讀。

　　“反悔權(quán)”將獲得更多保障

　　“去年3月15日開始實(shí)施的新《消法》的亮點(diǎn)之一就是賦予網(wǎng)購消費(fèi)者‘反悔權(quán)’：除特殊商品外，網(wǎng)購商品在到貨之日起7天內(nèi)無理由退換貨?！睏罴t燦説，消費(fèi)者的“反悔權(quán)”在實(shí)際執(zhí)行中仍面臨不少問題，社會各界對新《消法》“七日無理由退貨”規(guī)定的適用範(fàn)圍和具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)存在不同理解，一些電商企業(yè)和網(wǎng)店經(jīng)營者恣意擴(kuò)大不適用退貨商品範(fàn)圍，單方制定的退貨標(biāo)準(zhǔn)過於嚴(yán)苛，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　為保障消費(fèi)者“七日無理由退貨”的權(quán)利，《處罰辦法》細(xì)化了新《消法》的有關(guān)規(guī)定，列舉了採用網(wǎng)路、電視、電話等方式銷售商品的經(jīng)營者不依法履行“七日無理由退貨”義務(wù)行為的具體情形。楊紅燦説，比如出現(xiàn)未經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)，以自行規(guī)定該商品不適用無理由退貨為由拒絕退貨或者以消費(fèi)者已拆封、查驗(yàn)影響商品完好為由拒絕退貨等情形並超過15天的，視為經(jīng)營者故意拖延和無理拒絕，工商部門將依照新《消法》第五十六條予以處罰。

　　此外，“霸王條款”是近年來社會關(guān)注的熱點(diǎn)，《處罰辦法》將格式條款、通知、聲明、店堂告示中侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行了細(xì)化，對相關(guān)行為按照行政規(guī)章的許可權(quán)設(shè)定了處罰，處罰的條款與《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》一致。今後，在懲治“霸王條款”時將按照合同違法行為處罰。

　　《處罰辦法》對新《消法》規(guī)定的經(jīng)營者義務(wù)進(jìn)行了具體細(xì)化，對經(jīng)營者不履行法律、法規(guī)規(guī)定義務(wù)的行為明確了相應(yīng)的處罰。除了“七日無理由退貨”和“格式合同”外，《處罰辦法》對新《消法》中對經(jīng)營者提供商品和服務(wù)的品質(zhì)要求、有關(guān)商品和服務(wù)的宣傳行為、以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)、消費(fèi)者個人資訊保護(hù)、商品和服務(wù)“三包”責(zé)任等方面存在的侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為作了具體細(xì)化，通過“負(fù)面清單”的方式列舉了經(jīng)營者不得實(shí)施的違法行為。