昨日,李克強總理主持召開國務院常務會議,聽取民間投資政策落實專項督查工作彙報,要求以不斷深化改革調動民間投資積極性。專家表示,民間資本投資增速下滑的根本原因是經(jīng)濟結構不合理,除國務院開出的藥方外,還需從調整經(jīng)濟結構上發(fā)力。
現(xiàn)狀:民間資本投資增速下滑明顯
2016年1-5月份,中國民間固定投資同比增長3.9%,比2015年同期的10.1%下降超過一半,呈現(xiàn)腰斬式下跌的格局。民間投資規(guī)模從“雖降但高”演變成“既降又低”的局面。
從國務院督查調研情況看,民間投資存在一些突出問題:部分法規(guī)政策不配套、不協(xié)調、落實不到位;民營企業(yè)在市場準入、資源配置和政府服務等方面難以享受與國企同等待遇;融資難融資貴、繳費負擔重;一些幹部不作為、不會為、亂作為,少數(shù)地方政府失信等,這些都嚴重影響了民間投資健康發(fā)展。
中國社科院金融研究所金融發(fā)展室原主任易憲容在接受中國網(wǎng)財經(jīng)記者採訪時指出,在上述問題之外,我們要從根本上想清楚為什麼民間投資會下降?“很大一部分原因在於經(jīng)濟結構仍存在一定問題,房地産業(yè)一家獨大,民間投資多數(shù)集中到了房地産項目上?!?易憲容説。
對癥施藥 五大藥方解決現(xiàn)存問題
針對民間資本投資增速下滑的現(xiàn)狀以及現(xiàn)實存在的問題,國務院常務會議開出五大藥方,對癥解決。
這五劑“藥方”包括“充分認識促進民間投資、發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義”、“以深化改革和政策落地見效提振民營企業(yè)投資信心”、“繼續(xù)處理好政府和市場關係,營造一視同仁的公平投資環(huán)境”、“著力緩解融資難融資貴問題”、“要強化責任追究,建立嚴格的對政府違約和政策不落實的問責機制,提高政府公信力”五大方面。
具體來看,關於“充分認識促進民間投資、發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義”,會議提出,這是既利當前更惠長遠,不僅有利於穩(wěn)增長、保就業(yè),更是推進結構性改革特別是供給側結構性改革、促進新經(jīng)濟成長、推動發(fā)展升級的重要內(nèi)容。
關於“要以深化改革和政策落地見效提振民營企業(yè)投資信心”,國務院要求各地區(qū)、各部門要“對號入座”,必須以壯士斷腕的精神推進改革,切實整改督查發(fā)現(xiàn)的問題。既抓好自身整改,部門還要督促本系統(tǒng)的整改,穩(wěn)定市場對經(jīng)濟發(fā)展的良好預期。
“從根本上解決問題,問題在我看來就出現(xiàn)在了房地産項目上,政府要想辦法將房地産泡沫打破?!?易憲容如是説。
亮點:開放民間投資範圍 引導金融機構利用大數(shù)據(jù)
中國網(wǎng)財經(jīng)記者注意到,此次國常會開出的“藥方”中也涌現(xiàn)不少亮點。會議決定,加快清理完善涉及民間投資的法規(guī)政策,在基礎設施和公用事業(yè)等重點領域去除各類顯性或隱性門檻,在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領域出臺有效舉措,切實解決民企與國企公平競爭問題。
醫(yī)療、養(yǎng)老、教育都屬於民生領域,國務院要求切實解決民企與國企公平競爭問題,讓我們對國家在這些領域進一步放寬準入限制有了更多期待。
近年來,我國的大數(shù)據(jù)産業(yè)取得了長足的進步,大數(shù)據(jù)發(fā)展已經(jīng)具備良好的産業(yè)基礎,大數(shù)據(jù)産業(yè)對其他行業(yè)的發(fā)展將産生十分積極的影響。此次國務院常務會議明確提出,要引導金融機構運用大數(shù)據(jù)等新技術,創(chuàng)新適合民營企業(yè)、小微企業(yè)的融資模式,特別要推動大型商業(yè)銀行擴大服務中小企業(yè)業(yè)務。
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