沈丹陽表示,關(guān)於滴滴和優(yōu)步合併是否算壟斷,商務(wù)部應(yīng)當依法進行調(diào)查。資料圖片

　　關(guān)於滴滴與優(yōu)步中國合併案是否需要進行反壟斷審查,商務(wù)部仍未鬆口。

　　8月17日,在商務(wù)部召開的例行記者會上,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在回答記者提問時表示,關(guān)於滴滴宣佈與與Uber全球達成戰(zhàn)略協(xié)議這件事情媒體都很關(guān)心。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)於經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》,我國經(jīng)營者集中申報採取營業(yè)額標準。商務(wù)部公佈實施的《經(jīng)營者集中申報辦法》規(guī)定了經(jīng)營者營業(yè)額的計算方法。經(jīng)營者應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定計算營業(yè)額後依法申報。如果達到申報標準,經(jīng)營者未依法事先向商務(wù)部申報而實施集中,需承擔相應(yīng)的法律責任。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)於經(jīng)營者集中申報標準規(guī)定》第四條,經(jīng)營集中未達到第三條規(guī)定的申報標準,但按照規(guī)定程式收集的事實和證據(jù)表明該經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,商務(wù)部應(yīng)當依法進行調(diào)查。

　　8月1日,滴滴出行宣佈,與Uber全球達成戰(zhàn)略協(xié)議,滴滴出行將收購優(yōu)步中國的品牌、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等全部資産在中國大陸運營。交易達成後,滴滴出行和Uber全球?qū)⑾嗷コ止?成為對方的少數(shù)股權(quán)股東。業(yè)內(nèi)人士普遍認為,這場合併將讓中國打車軟體市場90%的份額集中到一個主體之下。

　　早在8月2日上午的商務(wù)部例行新聞發(fā)佈會上,沈丹陽就曾表態(tài),按規(guī)定,凡符合《反壟斷法》規(guī)定申報條件和《國務(wù)院關(guān)於經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》中申報標準的,經(jīng)營者均應(yīng)事先向商務(wù)部申報,未申報的不得實施集中。他當時稱,“尚未收到滴滴和優(yōu)步中國相關(guān)交易的經(jīng)營者集中申報?！?/p>

　　滴滴對此回應(yīng)稱,目前滴滴和優(yōu)步中國均未實現(xiàn)盈利,且優(yōu)步中國在上一個會計年度營業(yè)額沒有達到申報標準。

　　看似滴水不漏的模糊回應(yīng)並不能讓業(yè)內(nèi)人士解除疑惑。除了兩家公司均未公佈營業(yè)額的大致財務(wù)數(shù)據(jù)區(qū)間及計算方法等技術(shù)問題外,另一個多年來的疑問是,涉及到大量VIE(Variable Interest Entities,可變利益實體)結(jié)構(gòu)的中國網(wǎng)際網(wǎng)路公司之間合併的反壟斷案例,中國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)到底會不會受理。換言之,VIE是否應(yīng)該成為反壟斷審查的障礙?

　　五位接近商務(wù)部反壟斷申報業(yè)務(wù)的知名核心律師對第一財經(jīng)記者表示,在過去的經(jīng)歷中,所有收購方或合併方涉及到VIE結(jié)構(gòu)的並購案中,商務(wù)部都不予受理,這幾乎是一個心照不宣的行業(yè)“潛”規(guī)則。

　　但伴隨中國網(wǎng)際網(wǎng)路行業(yè)的飛速發(fā)展,這一“潛”規(guī)則已經(jīng)引發(fā)相當大的擔憂。滴滴和優(yōu)步中國若成功合併,將成為第一家由百度、阿裏、騰訊(俗稱BAT)共同持股的公司。

　　一位深刻了解反壟斷調(diào)查運作機構(gòu)的業(yè)內(nèi)核心人士注意到,現(xiàn)在很多看上去是公司的合併,但背後的資本力量發(fā)揮了巨大作用。

　　滴滴優(yōu)步合併反壟斷審查走向

　　商務(wù)部到底會不會受理並介入滴滴與優(yōu)步中國的合併案,目前的線索依然很模糊。