近年來,在國際經(jīng)濟復蘇乏力的大背景下,世界貿(mào)易總量增長出現(xiàn)了令人擔憂的跡象。世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示,全球貿(mào)易增長疲沓的增速不僅對各國協(xié)同推動世界經(jīng)濟復蘇不利,而且將給世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展帶來實質(zhì)性損害。二十國集團(G20)杭州峰會提出“強勁的國際貿(mào)易和投資”重要議題,力促各方在堅持反對貿(mào)易和投資保護主義這一大前提下,通過有效運用世界貿(mào)易組織(WTO)多邊機制和雙邊經(jīng)濟溝通機制增進了解、擴大共識。這符合世界根本利益。
近年來,隨著國際金融危機影響逐漸消退,G20關注重點正在由應對危機轉(zhuǎn)向世界經(jīng)濟長期治理。貿(mào)易與投資作為經(jīng)濟增長的重要引擎,其重要性日趨凸顯。然而,近兩年來全球貿(mào)易投資形勢並不樂觀,比如貿(mào)易增速在過去4年都低於全球GDP增速。在投資方面,全球投資2015年雖然實現(xiàn)大幅增長,但是投資總量仍未超過國際金融危機之前的最高水準。同時,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議還預測,今年全球投資增速還將下降10%至15%。
在這種局面下,全球多個行業(yè)或多或少地被貿(mào)易保護主義的“陰影”所籠罩。在近年全球貿(mào)易增速放緩的背景下,一些主要經(jīng)濟體的貿(mào)易保護主義措施並沒有減少,甚至日趨增多。據(jù)統(tǒng)計,從2008年到今年5月份,G20成員共採取了1583項貿(mào)易限制措施,到目前為止只取消了約25%,仍有1196項在執(zhí)行之中。世貿(mào)組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議6月份發(fā)佈的《G20貿(mào)易投資措施報告》顯示,從去年10月中旬到今年5月中旬,G20成員平均每月新採取的貿(mào)易限制措施多達21項,這是2009年以來上述3個組織出臺這份報告以來月均最高數(shù)量。
多年來,中國一直是貿(mào)易保護主義最大的受害者。WTO和歐盟委員會日前分別發(fā)佈報告顯示,中國一直是貿(mào)易救濟調(diào)查的最大目標國?!白?995年世界貿(mào)易組織成立至今,有48個成員對中國發(fā)起各類貿(mào)易救濟調(diào)查共1149起,佔案件總數(shù)的32%。中國已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家,連續(xù)10年成為全球遭遇反補貼調(diào)查最多的國家”。這些數(shù)據(jù)反映出中國在國際貿(mào)易領域長期以來遭受的不公正待遇。當然,這也説明中國自加入WTO之後一步步成為全球最大的貿(mào)易國,依靠的是通過不斷擴大開放,加強國際合作,確保各方共贏的原則,而不是通過貿(mào)易保護主義製造摩擦,惡化國際貿(mào)易環(huán)境。
正是基於對貿(mào)易保護主義危害的深刻認識,中方在擔任G20主席國之後,將大力推進反對貿(mào)易保護主義,維護世界自由貿(mào)易體制,促進全球貿(mào)易儘快走出低迷,實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡的發(fā)展。這也是本屆峰會的一項重要內(nèi)容。在中國擔任G20主席國期間,中方倡議G20把不採取貿(mào)易保護主義措施的承諾延長到2018年,這其中包括兩方面的內(nèi)容:一是承諾不採取新的貿(mào)易保護主義措施,二是承諾逐步減少和取消已經(jīng)採取了的貿(mào)易限制措施。同時還呼籲G20成員要嚴格履行向世貿(mào)組織通報的義務,每採取一項新的限制貿(mào)易措施,要及時通報。在7月初結(jié)束的G20貿(mào)易部長會議上,中方的倡議得到與會各方的積極響應:貿(mào)易部長們就加強多邊貿(mào)易體制達成重要共識,會議明確反對貿(mào)易保護主義,決定將不採取新的保護主義措施延長至2018年,同意加強區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的透明度確保其與多邊規(guī)則的一致性。值得一提的是,這次貿(mào)易部長會議第一次發(fā)表共同聲明,表明世界上最主要的20個經(jīng)濟體在反對貿(mào)易保護主義方面持有共同的堅定立場,各方在推動全球貿(mào)易復蘇、全球貿(mào)易增長問題上非常團結(jié)。
當前,全球貿(mào)易正處於艱難時期,但越是在困境中,各國越要同舟共濟、共克時艱,這是G20峰會在危機中應運而生的初衷。相信通過G20成員的團結(jié)協(xié)作,通過主辦方的不懈努力,G20杭州峰會必將取得積極務實的經(jīng)貿(mào)成果。(連 俊)
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