目前重慶、河北已經(jīng)在全國率先實施省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，對於藥企而言，環(huán)保倒逼之下，其面臨的壓力將更加凸顯。

　　每經(jīng)記者 鄢銀嬋 每經(jīng)編輯 趙橋

　　種種跡象顯示，環(huán)保核查已成懸在藥企頭上的一把利刃。

　　近日，新三板掛牌公司祁藥股份（831859，OC）發(fā)佈公告稱，今年5月31日，甘肅省酒泉市肅州區(qū)環(huán)保局因接到祁藥股份原料藥分廠廠區(qū)周圍居民投訴，對公司進行了環(huán)保核查，導致公司主要生産車間自今年8月起一直停産檢修，經(jīng)營業(yè)績受到較大影響。

　　對於祁藥股份主要車間停産4個月後才公佈一事，公司董秘辦人士回應《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“相關(guān)的事項我們有券商在負責主辦、督導?！?/p>

　　記者還注意到，近期以來相關(guān)監(jiān)管部門針對藥企等治污力度有所加強。石家莊市就于上月出臺了史上最強治污行動實施方案，規(guī)定對全市制藥、化工、包裝印刷、傢具等行業(yè)實行清單式管理，原則上所有揮發(fā)性有機物生産工序全部停産。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認為，目前重慶、河北已經(jīng)在全國率先實施省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，對於藥企而言，環(huán)保倒逼之下，其面臨的壓力將更加凸顯。

　　停産對經(jīng)營造成較大影響

　　祁藥股份發(fā)佈的《關(guān)於原料藥分廠暫時停産的提示性公告》顯示，今年5月31日，甘肅省酒泉市肅州區(qū)環(huán)保局因接到祁藥股份原料藥分廠廠區(qū)周圍居民投訴後，對該公司土黴素鹼生産車間存在的環(huán)保問題進行了核查，並下發(fā)了《關(guān)於責令甘肅 祁連山 藥業(yè)股份有限公司限期改正違法行為的通知》。

　　公告稱，祁藥股份隨後就此制定了整改方案，並於今年8月開始停産檢修，進行設(shè)備更新和污染治理設(shè)施升級改造；10月24日，中央環(huán)保督察組進駐甘肅督查，當?shù)丨h(huán)保局經(jīng)現(xiàn)場核查後向祁藥股份下發(fā)了《關(guān)於責令甘肅祁連山藥業(yè)股份有限公司土黴素鹼生産車間停産整治的決定》，責令公司對土黴素鹼生産車間停産整治。

　　“截至目前，公司的土黴素鹼生産車間尚未恢復生産，不過我們已經(jīng)按照環(huán)保要求完成了整改，並已通過了現(xiàn)場驗收，估計最近就會恢復生産?！?2月26日，祁藥股份董秘辦人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者採訪時表示，“本身我們這個車間早在2014年就取得了排污許可證，並通過了第三方監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測，中央環(huán)保督察組也是認可的。”

　　公開資料顯示，祁藥股份于2015年1月掛牌新三板，主要從事土黴素鹼等原料藥和復方甘草含片等製劑産品的研發(fā)、生産和銷售，擁有3600噸/年土黴素原料藥生産線1條，10億片/年片劑生産線1條，1000噸/年中藥提取生産線1條。

　　此次停産的土黴素鹼生産車間為其核心主要車間，2016年上半年産量達5.6億片，同比增長了44%。停産數(shù)月，也對其經(jīng)營造成了較大影響。

　　藥企環(huán)保壓力凸顯

　　實際上，對於公司所面臨的環(huán)保難題，祁藥股份早就有所認識。

　　在2016半年報中，在談及公司面臨的風險時，祁藥股份表示，土黴素鹼製造業(yè)是醫(yī)藥製造行業(yè)中污染較為嚴重的一個分支，“三廢”尤其是廢水的排放量較大。新《環(huán)保法》實施以來，行業(yè)面臨的環(huán)保壓力日益增強，公司長期面臨生産經(jīng)營中的環(huán)保綜合治理問題，從而影響公司的經(jīng)營業(yè)績。

　　引人關(guān)注的是，因環(huán)保壓力被迫停産的，不只是祁藥股份。石家莊市就于11月出臺了史上最強治污行動實施方案，規(guī)定對全市制藥、化工、包裝印刷、傢具等行業(yè)實行清單式管理，原則上所有揮發(fā)性有機物生産工序全部停産，包括 華北制藥 、 以嶺藥業(yè) 等均在清單內(nèi)。

　　11月21日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)於印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》，“排污許可證“將實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化、資訊化的“一證式”管理。

　　與此同時，醞釀已久的環(huán)保機構(gòu)垂直管理改革也在重慶、河北率先啟動。通過建立環(huán)境督查體系，上收區(qū)縣環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察職能，由市級環(huán)保部門統(tǒng)一行使，補齊環(huán)保“督政”短板。

　　“現(xiàn)在整個環(huán)保系統(tǒng)對排污企業(yè)的監(jiān)督確實要嚴格多了，現(xiàn)在著重強調(diào)限量的精細化管理，特別是環(huán)保機構(gòu)垂直管理後，將令基層環(huán)保執(zhí)法力度更大、所受干擾因素大大減少，而藥企往往是重點監(jiān)督對象，所受的影響也較大。”重慶環(huán)保系統(tǒng)一名資深人士表示。

　　“作為原料藥生産企業(yè)，這幾年明顯感覺到環(huán)保壓力更大。”一家原料藥企業(yè)高管直言，在中央環(huán)保督察組進駐所在省份期間，省級環(huán)保系統(tǒng)人士幾乎每天都來企業(yè)排查三四次，而原料藥本身投入大、能耗也大，近年來市場一直在打價格戰(zhàn)，本身利潤就單薄。