造36萬盒假冒毛巾判刑3年卻緩期4年執(zhí)行

　　假貨猛于酒駕專家企業(yè)齊呼完善立法加重刑罰

　　來源：北京晨報(bào)

　　多位與會專家討論制售假處罰力度輕的問題。

　　浙江大學(xué)法學(xué)院阮方民教授正在發(fā)表對售假問題的看法。

　　商家代表正在就自身遇到的打假問題徵求專家意見。

　　制假售假成本太低，已經(jīng)成為當(dāng)下社會打假困境的最重要因素。

　　3月1日上午，由浙江大學(xué)光華法學(xué)院主辦的“懲治制假售假行為法律對策研討會”在浙大之江校區(qū)召開。來自高校的專家學(xué)者，品牌企業(yè)的負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為當(dāng)前立法已經(jīng)滯後，建議完善立法，對制假售假者加重刑罰。

　　浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授阮方民在會上提議，突破舊法律框架，降低假貨犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵受害單位、民間人士等蒐集假貨證據(jù)，幫助解決警力有限的問題。同時(shí)，為了讓打假者無處可逃，他還呼籲各大電商應(yīng)成立打假商業(yè)聯(lián)盟，要採取統(tǒng)一的打假標(biāo)準(zhǔn)。

　　阿里巴巴首席平臺治理官鄭俊芳則向社會呼籲，“嚴(yán)格執(zhí)法、加重刑罰，全社會拿出治理酒駕一樣的共識和力度，才能從根本上治理假貨。”

　　受害企業(yè)

　　立案難、罰款低、判刑難

　　制假售假刑事處罰率不足1%

　　“過去我們都是線上下查假貨維權(quán)，主要是通過消費(fèi)者的維權(quán)，寄回給我們商品進(jìn)行鑒定之後再去查售假者。”潔麗雅相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　2015年的時(shí)候，潔麗雅接到一個(gè)採購電話，稱其收到作為上海市2015年1%人口抽樣調(diào)查活動使用贈品的其公司生産毛巾，希望能予以採購。由於潔麗雅從未接受過相關(guān)訂單，公司就前往鑒定，結(jié)果顯示為假冒其公司商標(biāo)的商品。潔麗雅將假冒責(zé)任人告上法庭。

　　經(jīng)調(diào)查，被告人假冒潔麗雅註冊商標(biāo)，並提供相關(guān)投標(biāo)文件給服務(wù)站投標(biāo)上海市2015年1%人口抽樣調(diào)查紀(jì)念品採購項(xiàng)目，並在中標(biāo)後銷售上述採購項(xiàng)目所需“潔麗雅”品牌毛巾給服務(wù)站。據(jù)悉，涉及的毛巾共計(jì)36萬盒，經(jīng)營數(shù)額達(dá)561.3萬元。最後判處三年有期徒刑，但緩期四年，賠償金額50萬。

　　面對假貨橫行的情況，潔麗雅去年降低了經(jīng)銷商的門檻。為了讓很多小商家可以成為正規(guī)經(jīng)銷商，而不要再去賣假貨。潔麗雅將成為經(jīng)銷商資金要求從30萬降低到1萬，而且1萬元可直接作為貨款拿貨。另外，潔麗雅還降價(jià)10%——15%。

　　然而，對於打擊假貨，潔麗雅的努力卻是治標(biāo)不治本。

　　在河北高陽縣，中國最大的毛巾生産基地，很多廠家可以專門定制生産和潔麗雅産品花樣顏色相倣的毛巾。

　　但是，異地取證，地方保護(hù)主義等讓潔麗雅維權(quán)路異常艱辛。

　　與潔麗雅有同樣遭遇的還有安踏。一名賣了上萬雙假冒安踏運(yùn)動鞋的售假者，從2011年起連續(xù)被抓了3次，其中一次沒收了設(shè)備，一次進(jìn)行了罰款，最後一次判了緩刑，最終一天牢也沒坐，制假規(guī)模還逐年擴(kuò)大，目前仍在制售假鞋。

　　安踏集團(tuán)法務(wù)部品牌保護(hù)周經(jīng)理表示，鞋服行業(yè)受假貨困擾多年未能根本解決，就是因?yàn)樾淌潞托姓幜P制度的不完善，犯罪成本太低，難以震懾犯罪分子。

　　每年投入數(shù)百萬元打假的老闆電器，也發(fā)現(xiàn)假貨依舊沒有好轉(zhuǎn)跡象。老闆電器法務(wù)部方經(jīng)理認(rèn)為，目前的法律法規(guī)很難打擊制假産業(yè)鏈。“目前法律打擊的多是下游組裝人員，對沒有品牌標(biāo)識的‘白機(jī)’和印製侵權(quán)標(biāo)簽的印刷廠缺乏有效打擊?！?/p>

　　聖迪奧王經(jīng)理則直言不諱地表示，公司在打假方面的投入非常高，但效果甚微，真希望專家的建議能早點(diǎn)變成現(xiàn)實(shí)，因?yàn)榧儇浺呀?jīng)讓品牌防不勝防了。

　　上述案例可稱目前打假困局的典型縮影。由於現(xiàn)行法律規(guī)定存在過時(shí)、過寬、模糊和難以執(zhí)行等缺陷，執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)對制售假者立案難、罰款低、判刑難。

　　2月27日阿里巴巴曾公佈數(shù)據(jù)：2016年全年阿里巴巴平臺治理部共排查4495條銷售額遠(yuǎn)超起刑點(diǎn)（5萬元）的制售假線索，截至目前收到刑事處罰結(jié)果的僅33例，刑事處罰率不足1%。

　　企業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，只能發(fā)現(xiàn)問題、下架商品、向執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)送線索，然後等待處理，而立案、進(jìn)入司法程式和量刑判決的過程更加漫長和艱難，最終受到應(yīng)有刑事處罰的犯罪分子少之又少。

　　“阿裏每年投入2000人、花費(fèi)超過10億元打假，並配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)法，但由於現(xiàn)行法律法規(guī)的過寬、模糊和難以執(zhí)行，最終很多犯罪分子能逃脫刑罰”，鄭俊芳説，“根治假貨亟待嚴(yán)格執(zhí)法、加重刑罰，否則打假就像個(gè)篩子，違法犯罪的人笑死、痛恨假貨的人急死、執(zhí)法辦案人員累死、消費(fèi)者哭死?！?/p>

　　專家學(xué)者

　　呼籲完善立法

　　入罪門檻、舉證責(zé)任

　　和量刑標(biāo)準(zhǔn)多角度切入

　　專家學(xué)者普遍認(rèn)為，當(dāng)前立法已經(jīng)嚴(yán)重滯後，制假售假的犯罪成本和懲罰過低，導(dǎo)致假貨分子“前仆後繼”。

　　據(jù)了解，我國現(xiàn)行法律框架中對於假貨的規(guī)範(fàn)散落在多部法律中，且多年未改。世界上一些國家的《商標(biāo)保護(hù)法》明確規(guī)定，故意製造和銷售假貨重犯者將面臨最高10年刑期、個(gè)人500萬美元罰款。美國聯(lián)邦法律規(guī)定，制假售假初犯者將面臨10年以上的監(jiān)禁，重犯者將面臨20年以上監(jiān)禁和500萬美元的罰款，造成死亡後果的個(gè)人將會被終生監(jiān)禁。日本商標(biāo)法和防止不正當(dāng)競爭法規(guī)定，對制售假者判處5年以下拘役或者500萬日元（約合人民幣29萬元）以下罰金；對違反法律的法人要處以最高達(dá)1億5千萬日元（約合人民幣857萬元）的罰金。與美日相比，我國對制假售假的刑罰力度相對過小。

　　研討會上，很多學(xué)者建議從入罪門檻、舉證責(zé)任和量刑標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)角度切入，完善立法，對制假售假者加重刑罰。

　　有專家表示，從司法實(shí)踐上看，目前我國對制售假者的緩刑適用比重太高了，“判了他還在社會上待著，還在幹”，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止緩刑適用。

　　按照《刑法》規(guī)定，制假售假定罪標(biāo)準(zhǔn)從制訂至今仍以銷售金額為一元化標(biāo)準(zhǔn)。清華大學(xué)法學(xué)院張建偉教授認(rèn)為：“目前法規(guī)從結(jié)果來定罪，造成了作繭自縛的情況，很多結(jié)果無法確認(rèn)，應(yīng)參考假貨的全部銷售數(shù)額、對人身的傷害等”。浙江大學(xué)刑法研究所執(zhí)行所長高艷東也認(rèn)為：定罪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)從銷售金額一元化向多元化轉(zhuǎn)變；在司法解釋層面，應(yīng)該修改傳統(tǒng)證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，採信大數(shù)據(jù)分析結(jié)論、經(jīng)驗(yàn)證的電子證據(jù)，有條件地採用抽取證等證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授、北京市昌平區(qū)人民檢察院副檢察長、中國刑法學(xué)研究會常務(wù)理事王新以“生産銷售偽劣産品罪”舉例，“它的定量標(biāo)準(zhǔn)是什麼？銷售金額5萬元以上，才達(dá)到刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)。5萬元是一個(gè)死數(shù)字。1997年就確定的死數(shù)字，這麼多年沒有調(diào)整。打假形勢日新月異，不能只考量銷售金額，還可以考慮銷售件數(shù)?！?/p>

　　清華大學(xué)法學(xué)院副院長、教授余淩雲(yún)在發(fā)言中表示，打假不能光靠公安一家來做，也不能只在特定區(qū)域嚴(yán)打，而是要推動打假主體多元化、治理範(fàn)圍全覆蓋，希望中央有關(guān)部門來牽頭部署打假相關(guān)工作，就像當(dāng)年酒駕入刑一樣高度重視假貨問題。

　　廣東金融學(xué)院法律系副教授姚志偉也認(rèn)為，對於制售假者相關(guān)法規(guī)的處罰力度確實(shí)相對較弱。除完善刑法等法規(guī)外，還可以考慮增加行政資格處罰，對制假售假者設(shè)置行業(yè)禁入。此外，執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)與電商平臺間聯(lián)動，在違法犯罪發(fā)生第一時(shí)間獲得電子證據(jù)，並對售假者做出相應(yīng)處罰。

　　中國電子商務(wù)協(xié)會政策法律委員會副主任阿拉木斯認(rèn)為，“打擊假貨不能一味地增加電商平臺的責(zé)任，打擊假貨鏈條的每個(gè)責(zé)任方都應(yīng)該參與進(jìn)來，各自承擔(dān)起責(zé)任”，打假應(yīng)該通過《刑法》、《産品品質(zhì)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律規(guī)定上進(jìn)一步完善，系統(tǒng)性解決假貨問題。