中國社科院昨天在北京發(fā)佈了中國第一份資産負(fù)債表報告。報告表示,2007年至2011年,中國國家總資産從284.7萬億元增加到546.5萬億元;總負(fù)債從118.9萬億元增加到242萬億元;而凈資産則從165.8萬億元增加到304.5萬億元。
報告顯示,2012年中央政府與地方政府加總的債務(wù)27.7萬億元,佔(zhàn)當(dāng)年GDP的53%,其中地方政府債務(wù)19.94萬億元。而國家審計署上一輪的審計結(jié)果是,截至2010年末,省、市、縣三級地方政府性債務(wù)餘額為10.7萬億元。今年8月,審計署首次對中央、省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級政府的債務(wù)開展新一輪全面審計,將債務(wù)總量數(shù)據(jù)更新至2013年6月末,但審計結(jié)果尚未公佈。
社科院報告表示,2012年末非金融企業(yè)部門債務(wù)餘額72.12萬億元,佔(zhàn)GDP的比重為139%。考慮到非金融企業(yè)部門債務(wù)在相當(dāng)程度上包括了地方政府融資平臺這一有政府背景的實(shí)體債務(wù),為防止交叉重復(fù),需要扣除地方政府融資平臺債務(wù)規(guī)模,由此得到的非金融企業(yè)部門債務(wù)餘額58.67萬億元,佔(zhàn)GDP的比重為113%。這個比重超過經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國家90%的閾值。如果將非金融企業(yè)、居民部門、金融部門以及政府部門的債務(wù)加總,那麼全社會的債務(wù)規(guī)模達(dá)到111.6萬億元,佔(zhàn)當(dāng)年GDP的215%。這意味著全社會的杠桿率已經(jīng)很高,去杠桿在所難免。
報告表示,從總量看,中國的總債務(wù)水準(zhǔn)低於大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,但比其他金磚國家(不包括南非)都要高,尚處於溫和、可控的階段。此外,社科院報告認(rèn)為,如果繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行養(yǎng)老保險體系,到2023年,全國範(fàn)圍內(nèi)職工養(yǎng)老保險將出現(xiàn)資金缺口。到2029年,累積的結(jié)余將被耗盡。2050年養(yǎng)老金缺口將佔(zhàn)GDP的91%。財新
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