目前，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)適度規(guī)模。各發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)採(cǎi)取了極為寬鬆的貨幣與財(cái)政政策，我國(guó)以外國(guó)貨幣和國(guó)債為形態(tài)的外匯儲(chǔ)備會(huì)隨之縮水，需要提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備

　　截至今年一季度末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備已高達(dá)3.44萬(wàn)億美元，規(guī)?？偭恳训褥兜聡?guó)一年的GDP。儘管有關(guān)部門(mén)對(duì)外匯管理進(jìn)行了一系列改革，外匯儲(chǔ)備的年增長(zhǎng)率已從2007年的43.3%下降到去年的4.1%，但我國(guó)的外匯儲(chǔ)備還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了適度規(guī)模。

　　值得注意的是，各發(fā)達(dá)國(guó)家為救本國(guó)經(jīng)濟(jì)，近年來(lái)採(cǎi)取了極為寬鬆的貨幣與財(cái)政政策，早晚要引起全球性的高通貨膨脹。事實(shí)上，世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織最近都在建議發(fā)達(dá)國(guó)家提高它們的通貨膨脹預(yù)期目標(biāo)。在這種情況下，以外國(guó)貨幣和國(guó)債為形態(tài)的外匯儲(chǔ)備就會(huì)縮水。我們要提前做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。

　　如何在動(dòng)蕩的宏觀環(huán)境下使我國(guó)的外匯儲(chǔ)備保值增值？應(yīng)加大、加快把部分外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)換成資産的步伐，選擇一些政治比較穩(wěn)定、對(duì)我比較友好、又有著豐富自然資源的發(fā)展中國(guó)家，以投資基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)路，配合以企業(yè)群為主導(dǎo)的多種投資合作項(xiàng)目。這是一個(gè)投資風(fēng)險(xiǎn)小、收益穩(wěn)定、又有利於投資接受國(guó)發(fā)展的好方式。

　　通過(guò)帶資建設(shè)的方式，幫助一些發(fā)展中國(guó)家修建港口、公路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，一則能解決這些國(guó)家的發(fā)展瓶頸，二則能把一部分外匯儲(chǔ)備變成資産，三則能充分利用我國(guó)在鋼鐵、建材、裝備製造業(yè)中的大量過(guò)剩産能。還可通過(guò)收取港口費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、通訊費(fèi)等獲得回報(bào)。

　　與國(guó)際組織單一地修建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不一樣，我們可以同時(shí)發(fā)動(dòng)一批中國(guó)企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作開(kāi)發(fā)礦産資源、建設(shè)出口加工區(qū)等。有了基礎(chǔ)設(shè)施的支援，這些項(xiàng)目投資的成功率與回報(bào)會(huì)比較高。反過(guò)來(lái)，配合綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的收益，基礎(chǔ)設(shè)施的投資風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)比國(guó)際組織單一性項(xiàng)目的投資小得多。有協(xié)調(diào)、有規(guī)劃的集群式對(duì)外投資，可以解決單個(gè)企業(yè)能力不足的問(wèn)題，形成一定的利益共用、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的集群效應(yīng)。

　　具體來(lái)講，首先，可以利用國(guó)家對(duì)外援助贈(zèng)款，與投資接受國(guó)一起開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。其次，國(guó)家加大對(duì)國(guó)家進(jìn)出口銀行以及國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的資本金注入，加大對(duì)中投公司的投入，同時(shí)建立商業(yè)銀行、投資公司有效參與支援對(duì)外投融資的機(jī)制。此外，政府應(yīng)出面與接受投資國(guó)簽訂投資保護(hù)協(xié)定。最後，要對(duì)參與這種投資模式的企業(yè)開(kāi)闢新的融資渠道。最近外匯管理局宣佈成立了外匯儲(chǔ)備委託貸款辦公室。由外管局提供資金，委託國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行向走出去的國(guó)內(nèi)企業(yè)貸款。這就是一個(gè)有效利用外匯儲(chǔ)備的新路子，可在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模。

　　（作者為國(guó)務(wù)院參事）

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