和平落幕

自2012年9月歐盟委員會(huì)正式宣佈對(duì)中國光伏産品發(fā)起反傾銷調(diào)查，該案成為中歐雙方迄今為止最大的一樁貿(mào)易糾紛，全球?yàn)榇艘黄溔弧?/p>

此後，中歐光伏案經(jīng)歷了首輪價(jià)格承諾談判破裂以及中國政府通過一系列外交手段與歐盟斡旋的過程。

直至2013年6月4日，歐盟貿(mào)易委員會(huì)宣佈，歐盟將從6月6日起對(duì)産自中國的光伏産品徵收11．8%的臨時(shí)反傾銷稅，如果雙方未能在8月6日前達(dá)成妥協(xié)方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至47．6%。中歐光伏之戰(zhàn)進(jìn)入白熱化階段。

2013年7月27日，經(jīng)過數(shù)周緊張談判，中歐雙方就光伏貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議， 歐盟委員會(huì)隨後宣佈已正式批準(zhǔn)中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的“價(jià)格承諾”協(xié)議，該方案于8月6日起正式實(shí)施。

至此，這場(chǎng)歷時(shí)一年之久，被稱為中歐貿(mào)易史上涉案金額最大（超過220億歐元）的摩擦“和平落幕”。

它的重要意義不僅是引起對(duì)於中國光伏産業(yè)的反思，更是在貿(mào)易保護(hù)主義盛行的今天，向市場(chǎng)傳遞了一個(gè)積極的信號(hào)——合作才能共贏，併為和平解決貿(mào)易爭(zhēng)端提供了一個(gè)良好範(fàn)例。

外媒盛讚

援引路透社8月2日電訊，在分析達(dá)成此次協(xié)議的原因時(shí)稱“歐盟原本計(jì)劃從8月6日起對(duì)中國太陽能電池板徵收高額關(guān)稅，但由於擔(dān)心激怒中國，失去在世界第二大經(jīng)濟(jì)體的商機(jī)，於是以德國為首的多數(shù)成員國對(duì)徵稅計(jì)劃表示反對(duì)，這才有了現(xiàn)在的妥協(xié)方案?！?/p>

“沒有人願(yuàn)意豎起壁壘反對(duì)自由貿(mào)易?！钡聡颥樅藤M(fèi)太陽能研究所所長韋伯表示，“雙方找到都能接受的方案令人欣慰”。

而對(duì)於此次中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的解決過程中，中國政府所作出的努力，外媒也給予了極高評(píng)價(jià)。

美聯(lián)社文章指出，中國總理李克強(qiáng)對(duì)於中歐光伏案的關(guān)注，對(duì)中歐雙方談判成功起到了決定性的作用。英國《金融時(shí)報(bào)》刊發(fā)的評(píng)論員文章表示，李克強(qiáng)先生促使中歐雙方談判取得了成功，他救了歐盟太陽能面板安裝商一命。

德國之聲網(wǎng)站發(fā)表文章指出，在歐盟委員會(huì)發(fā)佈光伏案初裁結(jié)果前夕，李克強(qiáng)應(yīng)邀同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通話，表達(dá)中方立場(chǎng)及高度關(guān)注，促使歐委會(huì)作出暫緩徵收高額臨時(shí)反傾銷稅的決定，為中歐談判贏得喘息之機(jī)。而後相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)在北京、布魯塞爾兩地展開密集談判，在談判拉鋸戰(zhàn)中“寸土必爭(zhēng)”，最終達(dá)成價(jià)格承諾的安排。

德國洪堡大學(xué)國際政治學(xué)者霍爾特曼在接受採訪時(shí)表示，歐中光伏最終能達(dá)成協(xié)定，是中國政府外交努力的成功體現(xiàn)。並盛讚中國領(lǐng)導(dǎo)人李克強(qiáng)在關(guān)鍵時(shí)刻的斡旋作用，逆轉(zhuǎn)了歐盟和各國的一些雜念。

美國彭博社也提到，中國政府的積極態(tài)度是協(xié)議能迅速達(dá)成的關(guān)鍵。

解決範(fàn)例

長期以來，中國深受貿(mào)易保護(hù)主義的危害。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年至2012年，中國遭受發(fā)起調(diào)查的反傾銷案件就有308起，佔(zhàn)同期全球比重的31.8%；而遭受實(shí)施反傾銷的案件數(shù)量達(dá)到233起，佔(zhàn)同期全球的比重為37.7%，均居世界首位。

因而此次中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的和平解決從很大程度上改善了中國的國際貿(mào)易環(huán)境，讓人們重新看到友好解決貿(mào)易糾紛的希望。雖然光伏産業(yè)對(duì)中歐都很重要，但雙方都能清醒意識(shí)到，在全球化的浪潮之下，中歐打響光伏貿(mào)易之戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷，殃及池中之魚。可見，中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的“和平落幕”成為推動(dòng)中歐建立互利互信關(guān)係的重要步驟，同時(shí)也為全球貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制提供了一個(gè)絕佳範(fàn)例。（楊韻仝）

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