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發(fā)改委:明年出臺城鎮(zhèn)化5大配套政策

2013-12-17 09:06 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

    日前召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議明確了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要目標(biāo)、基本原則和重點任務(wù)。中國城鎮(zhèn)化工作有哪些戰(zhàn)略任務(wù)?明年推進(jìn)城鎮(zhèn)化的具體任務(wù)是什麼?在全國發(fā)展和改革工作會議期間,國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史回答了記者相關(guān)問題。據(jù)新華社

    【焦點1】

    嚴(yán)格規(guī)範(fàn)新城新區(qū)建設(shè)

    問:推進(jìn)城鎮(zhèn)化要秉持哪些原則?

    答:要積極穩(wěn)妥紮實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作,必須堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,走以人為本、四化(工業(yè)化、資訊化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)同步、科學(xué)佈局、綠色發(fā)展、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,完成好5大戰(zhàn)略任務(wù),也就是:有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;優(yōu)化城鎮(zhèn)化佈局和形態(tài);提高城市可持續(xù)發(fā)展能力;促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;完善城鎮(zhèn)化體制機(jī)制。

    問:如何理解有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?

    答:有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,就是按照因地制宜、分步推進(jìn)、存量優(yōu)先、帶動增量的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。

    問:國家將如何優(yōu)化城鎮(zhèn)化佈局和形態(tài)?

    答:優(yōu)化城鎮(zhèn)化佈局和形態(tài),就是切實提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度,嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化,根據(jù)土地、水和生態(tài)環(huán)境承載能力,促進(jìn)城鎮(zhèn)空間佈局合理均衡,優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)。

    問:如何提高城市可持續(xù)發(fā)展能力?

    答:要提高城市可持續(xù)發(fā)展能力,必須強(qiáng)化城市産業(yè)就業(yè)支撐,改造提升中心城區(qū)功能,嚴(yán)格規(guī)範(fàn)新城新區(qū)建設(shè),建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制,著力提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)和水準(zhǔn)。

    【焦點2】

    城鎮(zhèn)化規(guī)劃將儘快發(fā)佈實施

    問:我國促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要途徑是什麼?

    答:促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,必須加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

    問:請簡要介紹如何完善城鎮(zhèn)化體制機(jī)制?

    答:正確處理市場和政府、中央和地方的關(guān)係,加快破除新型城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制障礙,形成有利於城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的制度環(huán)境。

    問:明年我國城鎮(zhèn)化工作的重點是什麼?

    答:推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,是個長期的歷史過程,不可能一蹴而就,但明年必須開好頭、起好步。

    明年,發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門抓好推動城鎮(zhèn)化規(guī)劃實施,出臺配套政策,編制配套規(guī)劃,開展試點示範(fàn),完善基礎(chǔ)設(shè)施等工作。

    同時,我們要按照中央城鎮(zhèn)化工作會議精神,抓緊修訂完善國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,爭取儘快發(fā)佈實施。

    問:我國明年要出臺哪些配套政策?

    答:發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門推動出臺戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務(wù)等方面的配套政策,研究推出促進(jìn)中小城市特別是中西部地區(qū)中小城市發(fā)展的支援政策。

    問:您剛才講的試點示範(fàn)內(nèi)容主要有哪些?

    答:試點示範(fàn)將圍繞建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、降低行政成本的設(shè)市模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度。將在不同區(qū)域開展不同層級、不同類型的試點。

    問:明年重點要完善哪方面的基礎(chǔ)設(shè)施?

    答:提高東部地區(qū)城市群綜合交通運(yùn)輸一體化水準(zhǔn),推進(jìn)中西部地區(qū)城市群內(nèi)主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設(shè),加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)與交通幹線、交通樞紐城市的連接。強(qiáng)化市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高對人口集聚和服務(wù)的支撐能力。

[責(zé)任編輯: 楊麗]

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