媒體報(bào)道,中國(guó)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債再創(chuàng)歷史新高。美國(guó)財(cái)政部1月16日公佈,2013年11月,中國(guó)持有美債總額為1.3167萬(wàn)億美元,較10月修正後的1.3045萬(wàn)億美元增加122億美元,目前仍為美國(guó)最大債權(quán)國(guó)。
中國(guó)外匯儲(chǔ)備這頭“羊”,由於太過(guò)肥碩壯實(shí),被發(fā)達(dá)國(guó)家、特別是美國(guó)剪毛,是不爭(zhēng)的事實(shí)。專(zhuān)家的觀點(diǎn)是,由於外儲(chǔ)數(shù)額太大,增持美債既是市場(chǎng)行為,也是無(wú)奈之選。
記得西方金融危機(jī)爆發(fā)不久,在希臘、西班牙等國(guó)遭受主權(quán)債務(wù)危機(jī)強(qiáng)烈衝擊和影響時(shí),這些國(guó)家、特別是希臘,曾專(zhuān)門(mén)到中國(guó)來(lái)遊説,希望中國(guó)政府能夠購(gòu)買(mǎi)他們的國(guó)債,以此來(lái)緩解這些國(guó)家的債務(wù)危機(jī)。雖然考慮到這些國(guó)家的實(shí)際狀況,且危機(jī)的影響正在擴(kuò)大,中國(guó)沒(méi)有按照這些國(guó)家的意願(yuàn)購(gòu)買(mǎi)他們的國(guó)債,避免了一次比較嚴(yán)重的損失。但是,從這一點(diǎn)也可以看出,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家一直是死死盯著中國(guó)的鉅額外匯儲(chǔ)備的,也是隨時(shí)準(zhǔn)備剪毛和宰羊吃肉的。
問(wèn)題在於,我們明明知道他人在打中國(guó)外匯儲(chǔ)備的主意,卻似乎又找不到具體的對(duì)策與措施。想一想,超過(guò)1/3的外儲(chǔ)押寶于一個(gè)國(guó)家的國(guó)債,其隱含的風(fēng)險(xiǎn)有多大。就算美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力再?gòu)?qiáng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性再好,也不能將辮子被一個(gè)人緊緊地拉在手上。這樣的結(jié)果,怎麼説都不是最安全的。
值得注意的是,近年來(lái),管理層也在積極主動(dòng)、想方設(shè)法研究如何擴(kuò)大外匯儲(chǔ)備投資渠道的辦法與措施,比如成立中投公司、購(gòu)買(mǎi)其他國(guó)家的投資産品等。但是,從總體上講,由於過(guò)度強(qiáng)調(diào)外匯儲(chǔ)備投資與管理的壟斷性和控制性,導(dǎo)致投資通道一直比較單一。而中投公司也因?yàn)閾?dān)心投資失誤而陷入輿論和政治的漩渦,因此,在投資過(guò)程中也顯得十分小心謹(jǐn)慎,以至於投資的範(fàn)圍極窄。
實(shí)際上,從我國(guó)企業(yè)目前的情況來(lái)看,很多企業(yè)還是願(yuàn)意到國(guó)外投資和收購(gòu)企業(yè)的。但是,由於外匯管制過(guò)於嚴(yán)格,導(dǎo)致許多企業(yè)因怕麻煩而沒(méi)有進(jìn)行海外投資和收購(gòu)企業(yè)等。
當(dāng)然,去海外投資和購(gòu)買(mǎi)企業(yè)等,不僅有風(fēng)險(xiǎn),而且也有可能出現(xiàn)投資者將資産向海外轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。這些年來(lái),中國(guó)富豪以投資和收購(gòu)的名義向海外轉(zhuǎn)移資産的現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的。這就要求,管理層必須加快制定和出臺(tái)既鼓勵(lì)企業(yè)到海外投資和收購(gòu)企業(yè)、又不發(fā)生資産向海外轉(zhuǎn)移問(wèn)題的具體辦法和措施,加大金融監(jiān)管。而恰恰在這一方面,管理層是鮮有措施與辦法的,也是十分薄弱的。不然,國(guó)際熱錢(qián)不會(huì)大進(jìn)大出,貪官和不良企業(yè)主等也不會(huì)向海外轉(zhuǎn)移了那麼多的資産。
對(duì)中國(guó)來(lái)説,面對(duì)外儲(chǔ)被他國(guó)頻頻剪毛的問(wèn)題,不能總是只知道無(wú)奈,而不主動(dòng)。
對(duì)此,筆者的觀點(diǎn)是,寧可冒被投資者向海外轉(zhuǎn)移資産的風(fēng)險(xiǎn),也不能坐以待斃,讓歐美發(fā)達(dá)國(guó)家、特別是美國(guó)今天一把、明天一把地將外儲(chǔ)這只“羊”的毛剪光,最終將肉也吃光。因?yàn)?,控制?duì)外投資和收購(gòu)過(guò)程轉(zhuǎn)機(jī)移資産的主動(dòng)權(quán)掌握在我們自己手中,可以有辦法解決。而購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債,主動(dòng)權(quán)掌握在美國(guó)人手中,中國(guó)無(wú)力控制。與其讓美國(guó)人操縱我們的外匯儲(chǔ)備,不如讓我們自己主宰自己的命運(yùn)。就算對(duì)外投資和收購(gòu)企業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)了一些資産轉(zhuǎn)移的問(wèn)題,也比被歐美發(fā)達(dá)國(guó)家一把一把地剪毛要好。而且,隨著經(jīng)驗(yàn)的不斷積累,制度的不斷完善,這方面的工作會(huì)日益加強(qiáng),漏洞也會(huì)越來(lái)越少。同時(shí),還可以積累如何防止國(guó)際熱錢(qián)進(jìn)出的經(jīng)驗(yàn),使付出去的學(xué)費(fèi)得到更多回報(bào)。 譚浩俊(江蘇 職員)
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