截至目前，全國大多數(shù)省、市、區(qū)已召開兩會，從各地公開的政府工作報告中可以發(fā)現(xiàn)，很多省份明確提出了今年三公經(jīng)費(fèi)具體壓縮比例：壓縮比例最高的是浙江省，達(dá)到30%；北京市提出今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算降低12%；河北省級機(jī)關(guān)將壓縮三公經(jīng)費(fèi)6%左右；江蘇、寧夏、青海提出三公經(jīng)費(fèi)將壓縮5%；上海市今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算比去年削減了11.2%。

　　這是一個非?？上驳淖兓?。對於引起民怨的三公經(jīng)費(fèi)，早些年的提法是“嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)增長”，近年來的提法變成保持三公經(jīng)費(fèi)“零增長”，今年各地更進(jìn)一步，普遍提出削減三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算，並明確具體壓縮比例。這既是順應(yīng)民心之舉，也是對中央關(guān)於厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)指示精神的貫徹落實(shí)。

　　自2012年底中央出臺“八項(xiàng)規(guī)定”以來，加上2013年各項(xiàng)禁令相繼發(fā)佈，各地各部門的“三公消費(fèi)”受到極大抑制，三公經(jīng)費(fèi)支出大幅度削減。一個直觀的證據(jù)是，根據(jù)央行此前公佈的數(shù)據(jù)，去年10月份政府存款餘額達(dá)到41163億元，比9月份增長19%，這是政府存款餘額首次突破4萬億元。實(shí)際上，自從“八項(xiàng)規(guī)定”出臺，政府存款就一直處於上升態(tài)勢，去年5月份存款餘額重新回到3萬億元水準(zhǔn)，此後一直維持高位運(yùn)作。

　　政府存款大幅度增長，是各地各級政府厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的明證，令人欣喜。但它也帶來一個問題——政府手裏有這麼多錢，為何不大量投入到民生領(lǐng)域呢？個中重要原因就是：當(dāng)初編制預(yù)算時民生投入有限、三公經(jīng)費(fèi)偏高，而在執(zhí)行過程中，雖然三公經(jīng)費(fèi)大幅削減，但受預(yù)算的限制，節(jié)省下來的錢卻不能及時轉(zhuǎn)而用於民生，而是存在銀行裏“睡大覺”。錢只有在使用過程中才能顯示其價值，要解決財政資金閒置問題，首先就要從預(yù)算著手，通過調(diào)整預(yù)算編制增加民生投入，減少三公經(jīng)費(fèi)，保證財政資金分配更加合理，支出更有效率。

　　顯然，政府厲行節(jié)約既在於平時不亂花錢，更在於嚴(yán)把預(yù)算關(guān)，從源頭上管住政府花錢之手，這才是“釜底抽薪”之策。去年各地三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算花不完，充分説明政府厲行節(jié)約的空間很大，很多三公經(jīng)費(fèi)支出其實(shí)是不必要的、可壓縮的，今年各地提出削減三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算，既是情理之中的順勢而為，也表達(dá)了進(jìn)一步厲行節(jié)約、防止“三公消費(fèi)”反彈的決心。在某種意義上，削減三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算是讓反浪費(fèi)之風(fēng)長盛不衰的保證，政府過緊日子就要從削減三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算做起。

　　“只有政府過緊日子，老百姓才能過好日子”。近年來，雖然各項(xiàng)民生有了較大改善，但由於歷史欠賬太多，政府在教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域的投入仍顯捉襟見肘，很多普通民眾還面臨著上不起學(xué)、看不起病、買（租）不起房、養(yǎng)不起老等困境，亟須政府扶貧濟(jì)困。大力削減三公經(jīng)費(fèi)，將更多資金用於民生，這是公共財政“取之於民、用之於民”的本質(zhì)要求。

　　浦江潮（浙江 編輯）