綜合新華社電 25日，財政部公佈2014年中央財政預(yù)算。其中，2014年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算明確，從2014年起，中央企業(yè)國有資本收益收取比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高5個百分點。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算的最主要支出用於央企戰(zhàn)略性兼併重組、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。

　　提升比例符合改革精神

　　十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》明確，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到百分之三十，更多用於保障和改善民生。

　　按照《決定》精神，利潤收取比例上調(diào)後，納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實施範(fàn)圍的五類央企稅後利潤的收取比例分別為：第一類為煙草企業(yè)，收取比例25%；第二類為石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業(yè)，收取比例20%；第三類為鋼鐵、運輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競爭型企業(yè)，收取比例15%；第四類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、中國郵政集團公司、2011年和2012年納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實施範(fàn)圍的企業(yè)，收取比例10%；第五類為政策性企業(yè)，包括中國儲備糧總公司、中國儲備棉總公司，免交當(dāng)年應(yīng)交利潤。符合小型微型企業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的國有獨資企業(yè)，應(yīng)交利潤不足10萬元的，比照第五類政策性企業(yè)，免交當(dāng)年應(yīng)交利潤。

　　自2012年後再次提高

　　此次提升5個百分點，是自2008、2010、2012年以後，央企紅利上繳比例再次提高。

　　財政部財科所國有經(jīng)濟研究室主任文宗瑜接受記者採訪時稱：“通過提高央企上繳利潤的比例，可以解決三個問題：一是有利於發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算的宏觀調(diào)控作用，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用首先要把預(yù)算規(guī)模做大；二是有利於支援改革深化和加快。改革面臨社會保障問題，國有資本經(jīng)營預(yù)算做大，可以更多用於社會保障和民生支出，有利於彌補社保缺口；三是可以倒逼國有企業(yè)改革改制?！?/p>

　　各類企業(yè)紅利收取比例

　　類別 收取比例

　　煙草企業(yè) 25%

　　石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業(yè) 20%

　　鋼鐵、運輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競爭型企業(yè) 15%

　　軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、中國郵政集團公司 10%

　　政策性企業(yè)，包括中國儲備糧總公司、中國儲備棉總公司 免交當(dāng)年應(yīng)交利潤

　　■ 算賬

　　今年將收取央企稅後利潤1414.9億

　　國有資本經(jīng)營預(yù)算收入是指國家以所有者身份從國家出資企業(yè)按照一定比例依法取得的國有資本收益。近年來，關(guān)於“提高國企紅利上繳比例”的呼聲不斷。專家指出，國企是全民的企業(yè)，國企收入理應(yīng)服務(wù)於全民，而不能始終在國有經(jīng)濟“體內(nèi)迴圈”。

　　煙草多交供水少交

　　財政部財科所副所長白景明表示，央企紅利上繳比例應(yīng)該分類執(zhí)行。有些企業(yè)，比如煙草，實行國家專賣制度，利潤很高，所以上繳的比例也是最高的。有些行業(yè)是國家控制價格的，比如供水，就應(yīng)該少交或免交。

　　統(tǒng)計顯示，煙草行業(yè)2013年全年上繳財政總額達到8161.22億元，增長13.9%。

　　此次紅利上繳比例提高後，財政部預(yù)計，2014年將收取中央企業(yè)稅後利潤1414.9億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加375.43億元，增長36.1%。

　　加大力度改善民生

　　關(guān)於國企紅利上繳的問題，不僅要關(guān)注上繳了多少錢，還要關(guān)注錢花到哪去了。

　　財政部表示，2014年繼續(xù)加大中央國有資本經(jīng)營預(yù)算對國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及調(diào)入公共財政預(yù)算用於保障和改善民生支出力度。

　　從具體支出安排來看，2014年共1578.03億元的中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出中，615.1億元用於重點支援以優(yōu)化産業(yè)結(jié)構(gòu)和資本佈局為主攻方向的重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整，包括中央企業(yè)戰(zhàn)略性兼併重組、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等；374.76億元用於重點支援提升國家競爭力和綜合國力等涉及國家戰(zhàn)略、國家安全方面的重大項目；154.25億元用於重點支援涉及國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域産業(yè)升級與發(fā)展項目，包括突破産業(yè)發(fā)展瓶頸、突破技術(shù)瓶頸、産學(xué)研結(jié)合、新興産業(yè)發(fā)展等。

　　據(jù)新華社電