中新網(wǎng)4月23日電 今天上午，國新辦就2014年第一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)佈會(huì)。工業(yè)和資訊化部總工程師新聞發(fā)言人張峰在回答記者提問時(shí)表示，近期發(fā)佈的《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》明確了外商在自貿(mào)區(qū)內(nèi)投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的具體制度安排，特別是對審批程式進(jìn)行了簡化，大大縮短了審批時(shí)限。

　　張峰表示，工信部按照上海自貿(mào)區(qū)的總體安排，聯(lián)合上海市人民政府發(fā)佈了《關(guān)於中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步對外開放增值電信業(yè)務(wù)的意見》(以下簡稱《意見》)，決定在自貿(mào)區(qū)範(fàn)圍內(nèi)試點(diǎn)進(jìn)一步對外開放增值電信業(yè)務(wù)。近期發(fā)佈的《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》(以下簡稱《試點(diǎn)管理辦法》)是《意見》的配套文件，明確了在自貿(mào)區(qū)內(nèi)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的具體制度安排，特別是對審批程式進(jìn)行了簡化，大大縮短了審批時(shí)限，並將審批許可權(quán)下放到上海市通信管理局。

　　他指出，《試點(diǎn)管理辦法》的落地實(shí)施，是推進(jìn)試點(diǎn)順利進(jìn)行的有力保障，同時(shí)也希望在上海自貿(mào)區(qū)通過試點(diǎn)，在電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放方面探索形成可複製、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，這是另一目標(biāo)。

　　有評(píng)論認(rèn)為，目前試點(diǎn)開放的似乎是正在萎縮的業(yè)務(wù)。對此，張峰予以否認(rèn)。他指出，目前列入增值電信業(yè)務(wù)目錄裏的一共有8項(xiàng)，本次對上海自貿(mào)區(qū)開放了7項(xiàng)，其中有5項(xiàng)放開了對外資股比的限制。在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)開放的增值電信業(yè)務(wù)力度非常之大，其中包括了資訊服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用商店業(yè)務(wù)。二是開放了存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)，三是呼叫中心業(yè)務(wù)，四是國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)，五是為上網(wǎng)用戶提供因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)，六是開放了線上數(shù)據(jù)處理與交易處理中的經(jīng)營類電子商務(wù)，七是開放了國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)。

　　他進(jìn)一步解釋説：“這7項(xiàng)裏前5項(xiàng)對外資沒有股比限制，在這些試點(diǎn)開放的增值電信業(yè)務(wù)中，有很多是當(dāng)前的一些熱點(diǎn)業(yè)務(wù)。應(yīng)用商店還是比較熱的業(yè)務(wù)。線上數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)中的經(jīng)營類電子商務(wù)發(fā)展非常之快，去年我們國家電子商務(wù)交易額已經(jīng)突破10萬億元，從今年一季度的情況來看，發(fā)展也是非常之迅速，尤其是網(wǎng)路購物，大家感覺很熟悉，去年、前年淘寶網(wǎng)搞了‘雙十一’，都是通過這個(gè)實(shí)現(xiàn)的。這項(xiàng)業(yè)務(wù)是非常好的朝陽業(yè)務(wù)，有非常大的發(fā)展?jié)摿Α！?/p>

　　張峰表示，工信部在試點(diǎn)裏想了很多方法。隨著網(wǎng)路購物的日漸流行，開放線上處理與交易處理業(yè)務(wù)中的經(jīng)營類電子商務(wù)，也是為了落實(shí)十八屆三中全會(huì)的要求，工信部作為主打業(yè)務(wù)推出?！拔覀兿Ｍㄟ^在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)開放增值電信業(yè)務(wù)，可以進(jìn)一步促進(jìn)電信市場開放，增強(qiáng)電信市場競爭活力，為消費(fèi)者提供更多更豐富多彩的電信業(yè)務(wù)，最終促進(jìn)電信市場持續(xù)健康發(fā)展?！睆埛逭h。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)