京華時(shí)報(bào)訊（記者周宇）昨天，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)佈會(huì)，通報(bào)了我國(guó)啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制的相關(guān)情況，並公佈了25個(gè)前期研究重大課題。發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林表示，希望通過(guò)“十三五”的努力，使我國(guó)每人平均GDP按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)接近或進(jìn)入高收入國(guó)家的行列。

　　力爭(zhēng)成為高收入國(guó)家

　　對(duì)於“十三五”規(guī)劃的關(guān)注重點(diǎn)，徐林表示現(xiàn)在談此為時(shí)尚早，但目前全國(guó)每人平均GDP已達(dá)6700多美元，是中等收入國(guó)家水準(zhǔn)，希望通過(guò)再一個(gè)五年的努力，用世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)接近甚至達(dá)到高收入國(guó)家的行列。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，現(xiàn)在還有一些薄弱的環(huán)節(jié)，比如轉(zhuǎn)型升級(jí)並不是特別理想。而在目前勞動(dòng)力成本越來(lái)越高、資源環(huán)境約束越來(lái)越加劇的條件下，不能沒(méi)有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)，否則就有可能在“中等收入陷阱”長(zhǎng)期徘徊。

　　根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，每人平均GDP達(dá)到12616美元的國(guó)家屬於高收入國(guó)家。我國(guó)目前已經(jīng)有42個(gè)地級(jí)及地級(jí)以上城市進(jìn)入到發(fā)達(dá)行列。

　　競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域少編規(guī)劃

　　徐林表示，在編制“十三五”規(guī)劃中會(huì)處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)係，確實(shí)應(yīng)由政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域，要強(qiáng)化它的約束性，在市場(chǎng)方面，在那些競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域要少編規(guī)劃甚至不編規(guī)劃，使規(guī)劃既不越位，也不缺位。過(guò)去基層規(guī)劃過(guò)多、過(guò)濫的情況比較突出，規(guī)劃之間不銜接、不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾的情況也比較突出。

　　徐林説，“十三五”規(guī)劃將繼續(xù)推進(jìn)市、縣規(guī)劃體制改革，探索多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，避免造成大量資源浪費(fèi)。

　　公佈25個(gè)重大課題

　　國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李樸民介紹國(guó)家發(fā)改委選取了25個(gè)事關(guān)全局的重大課題發(fā)佈，並將通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式組織社會(huì)力量開(kāi)展研究。徐林稱，將更充分地利用微信或者微博這樣的新媒體平臺(tái)來(lái)徵集社會(huì)各界的意見(jiàn)，相信從參與的人數(shù)和徵集意見(jiàn)的效率上都會(huì)比傳統(tǒng)的傳真、寫信、電子郵件等方式有突破，不久將推出具體操作細(xì)節(jié)。

　　徐林同時(shí)強(qiáng)調(diào)了未來(lái)在資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)等方面不可能“放水”，只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格。對(duì)於人口問(wèn)題，在“十三五”期間將有全面系統(tǒng)的研究，包括生育政策以及老齡人口問(wèn)題都要有系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)之策。