圖為河北秦皇島港作業(yè)現(xiàn)場。近年來，該港投資5億多元建環(huán)保煤港口。 本報記者 李景錄攝

　　簡單地從具體指標(biāo)看，煤炭産業(yè)目前的經(jīng)濟形勢似乎比去年四季度惡化了許多。但如果結(jié)合去年四季度以來煤炭價格波動的實際情況分析，就不能簡單地下此結(jié)論

　　2014年一季度，中經(jīng)煤炭産業(yè)景氣指數(shù)為96.6，比去年四季度微降0.2點；中經(jīng)煤炭産業(yè)預(yù)警指數(shù)為66.7，比去年四季度上升3.4點，連續(xù)4個季度低位持平後首次出現(xiàn)回升勢頭，但仍然處於“淺藍(lán)燈區(qū)”。從具體指標(biāo)看，經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整，一季度，煤炭産業(yè)主營業(yè)務(wù)同比下降11.5%，利潤總額同比下降42.0%，降幅比去年四季度大幅擴大21.1個百分點；稅金同比下降12.0%，降幅比去年四季度擴大3.2個百分點。

　　從具體指標(biāo)看，煤炭産業(yè)面臨的經(jīng)濟形勢似乎比去年四季度惡化了許多。如果結(jié)合去年四季度以來煤炭價格波動的實際情況分析，就不能簡單地下此結(jié)論。去年四季度，煤炭價格的波動頗具戲劇性，一個季度的漲幅高達(dá)100元/噸左右。不過，今年一季度，煤炭價格又下跌了100元/噸左右，幾乎是怎麼漲上去的就怎麼跌回來。這印證了我們對去年四季度煤炭價格暴漲背後原因的質(zhì)疑和趨勢判斷。今年一季度煤炭價格的下跌，是正常的理性回歸。

　　如果剔除價格波動的因素，目前煤炭産業(yè)的景氣狀態(tài)實際上已經(jīng)總體上趨於平穩(wěn)。一季度景氣度的小幅回落，也不會影響煤炭産業(yè)經(jīng)濟形勢整體向好的大趨勢。如果不出現(xiàn)大的意外，今年上半年，煤炭産業(yè)的多項經(jīng)濟指標(biāo)將會得到較為明顯的修復(fù)。

　　從全年來看，煤炭産業(yè)有望在目前的景氣水準(zhǔn)下實現(xiàn)“軟著陸”。主要依據(jù)是：世界經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)，債務(wù)危機已經(jīng)緩解，貨幣政策趨於正?；涝殉霈F(xiàn)恢復(fù)性的升值；國民經(jīng)濟穩(wěn)中有進，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級取得新進展，節(jié)能降耗持續(xù)取得新成效，貨幣信貸平穩(wěn)增長，通貨膨脹率在可控範(fàn)圍內(nèi)；改革正在不斷深化；煤炭産業(yè)調(diào)整力度加大；優(yōu)化煤炭産能政策及執(zhí)行力度加大等，都有利於煤炭産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　與此同時，我們還應(yīng)客觀看到煤炭産業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的諸多困難。例如，國際形勢複雜多變，不確定性因素很多。國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力仍然存在。煤炭産業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍然相對滯後，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變慢，量的擴張依然強于質(zhì)的提升，特別是産能非優(yōu)化並集中與超産能釋放並存，新增産能的熱情強于淘汰落後産能。産業(yè)微觀基礎(chǔ)脆弱，生産經(jīng)營困難，企業(yè)虧損面繼續(xù)擴大，由上季度的23.2%擴大到29.5%。此外，清費正稅工作推進遲緩。經(jīng)測算，目前煤炭産業(yè)稅負(fù)比全部工業(yè)稅金佔銷售收入比重(4.1%)高3.5個百分點。

　　客觀地講，煤炭産業(yè)發(fā)展之路依然艱辛，軟著陸成功的預(yù)期依然存在諸多變數(shù)，如果把握不好，可能會使之夭折，甚至重拾跌勢。對此，我們不能掉以輕心，但也不必悲觀，要靠改革、開放、發(fā)展和創(chuàng)新化解産業(yè)發(fā)展面臨的困難，扭轉(zhuǎn)被動局面。

　　煤炭産業(yè)要繼續(xù)全面深化改革，擴大國別間的對外開放，也要打破所有制、行政區(qū)劃和産業(yè)間的界限，擴大對內(nèi)開放，促進生産要素的順暢流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置。要優(yōu)化産業(yè)結(jié)構(gòu)和産能結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃産能總量，嚴(yán)格調(diào)控産能釋放時序，嚴(yán)厲打擊超能力開採行為，依法淘汰落後産能。加強科技、管理、體制和機制創(chuàng)新，提高化解困難的主動性和謀求發(fā)展的創(chuàng)造性。