發(fā)展改革委稱要確保完成今年經(jīng)濟(jì)體制改革九大重點(diǎn)任務(wù) 分析稱

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)官方網(wǎng)站17日發(fā)佈消息，強(qiáng)調(diào)要狠抓貫徹落實(shí)，確保完成2014年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是深化投資體制改革。加快推進(jìn)投資審批制度改革，進(jìn)一步精簡和下放投資審批事項(xiàng)。推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是民間投資參與的示範(fàn)性項(xiàng)目。加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革，促進(jìn)社會(huì)資本積極參與鐵路建設(shè)。

　　二是推進(jìn)資源性産品等價(jià)格改革，形成主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。放開一批具備競爭條件的商品和服務(wù)價(jià)格，完善和擴(kuò)大居民生活階梯價(jià)格制度，探索建立主要農(nóng)産品目標(biāo)價(jià)格制度。

　　三是深化財(cái)稅金融改革。實(shí)施全面規(guī)範(fàn)、公開透明的預(yù)算制度，規(guī)範(fàn)政府舉債融資制度，推進(jìn)營改增試點(diǎn)、消費(fèi)稅、資源稅、房地産稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率匯率市場化改革，有序放寬金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入，加快發(fā)展多層次資本市場。

　　四是深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)各種所有制資本交叉持股、相互融合。加快推進(jìn)電力、油氣、鹽業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)改革。

　　五是建立公平開放透明的市場規(guī)則。重點(diǎn)在市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、社會(huì)信用體系、市場監(jiān)管等方面加大改革力度。

　　六是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相關(guān)改革。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。

　　七是推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)。

　　八是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)相關(guān)改革。深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、住房保障、收入分配等領(lǐng)域改革。

　　九是健全資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)體制。

　　市場解讀

　　最有希望帶來概念投資的是鐵路投融資和國企改革

　　從股市投資來看，這九大任務(wù)中，可能會(huì)涉及到鐵路投融資、資源價(jià)格、營改增試點(diǎn)、新型城鎮(zhèn)化以及公共服務(wù)等領(lǐng)域。但資源價(jià)格改革利好正在遭遇價(jià)格下跌的衝擊，即使出臺刺激性改革措施，短期也難以改變資源類上市公司的基本面?！盃I改增總體上為企業(yè)減負(fù)，但一方面，涉及的面非常廣，難以形成熱點(diǎn)；另一方面，營改增中也有不少公司實(shí)際稅負(fù)是增加的。因此，這個(gè)點(diǎn)炒作比較難?！鄙钲谀郴鹗紫呗苑治鰩煾嬖V記者。

　　最有希望帶來概念投資的主要是鐵路投融資和國企改革。華泰聯(lián)合證券分析人士表示，鐵路投資已成穩(wěn)增長的措施之一，鐵路相關(guān)領(lǐng)域?qū)?huì)受到內(nèi)需和外需的雙重拉動(dòng)?？春脼殍F路投融資提供配套服務(wù)的中小上市公司。對中國南車和北車産品輸出前景也比較看好。

　　另一個(gè)亮點(diǎn)則是國企改革。會(huì)議表示，要深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快推進(jìn)電力、油氣、鹽業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)改革。因此，一方面投資者應(yīng)關(guān)注上海、廣東等地方國企國資的改革，同時(shí)也要關(guān)注上述這些具有壟斷行業(yè)中央層面的改革。

　　(記者 張忠安)