中海油銷售江蘇有限公司與江蘇省中油泰富石油集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中油泰富）近日在北京簽署 《加油站合作經(jīng)營(yíng)管理合同》，標(biāo)誌著中海油銷售公司正式面向社會(huì)開(kāi)展中國(guó)海油加油站特許經(jīng)營(yíng)。

　　中國(guó)海油石油總公司 （以下簡(jiǎn)稱中海油）官網(wǎng)6月20日消息顯示，上述雙方簽署合同，中油泰富將旗下9座加油站納為中國(guó)海油特許經(jīng)營(yíng)加油站，這一數(shù)量已經(jīng)接近在國(guó)內(nèi)擁有加油站數(shù)量最多的中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱中石化）的特許經(jīng)營(yíng)店數(shù)量。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中海油放開(kāi)加油站的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，意味著其在油品銷售終端上進(jìn)一步發(fā)力。對(duì)於中海油來(lái)説，這更易於與民營(yíng)企業(yè)雙贏，但同時(shí)也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

　　開(kāi)啟特許經(jīng)營(yíng)“搶灘登陸”/

　　據(jù)了解，這一項(xiàng)目早在3月25日便被中海油銷售公司審議通過(guò)。5月21日，銷售公司正式出臺(tái)《加油站特許經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，為推行發(fā)展加油站特許經(jīng)營(yíng)“鋪路”。

　　中油泰富是華東地區(qū)的民營(yíng)石油企業(yè)，根據(jù)合同，現(xiàn)階段中油泰富將旗下9座加油站納為中國(guó)海油特許經(jīng)營(yíng)加油站。中油泰富需要遵循中國(guó)海油加油站“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)名稱、統(tǒng)一油品配送、統(tǒng)一油品品質(zhì)、統(tǒng)一油品價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)範(fàn)、統(tǒng)一HSE管理制度”的“六統(tǒng)一”管理要求。

　　中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣産業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，加油站的特許經(jīng)營(yíng)即民營(yíng)加油站“掛品牌招牌，在符合品牌標(biāo)準(zhǔn)的條件下，自己進(jìn)行經(jīng)營(yíng)”。

　　9座加油站已經(jīng)接近中石化的特許經(jīng)營(yíng)店數(shù)量。中國(guó)石油化工股份有限公司2013年報(bào)顯示，2011年至2013年，中石化特許經(jīng)營(yíng)加油站的數(shù)字維持在15、13、13，而截至2013年底，中石化在全國(guó)擁有30536座加油站，同期中海油擁有的加油站總數(shù)則為445座。

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者採(cǎi)訪時(shí)表示，中海油放開(kāi)加油站的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，是為了進(jìn)一步在其弱項(xiàng)油品銷售終端上加速：“很顯然，中海油的行為是經(jīng)過(guò)權(quán)衡的，其潛在的收益要多於它現(xiàn)在可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

　　特許加油站曾被清理/

　　雖然當(dāng)前中石化與中石油的特許經(jīng)營(yíng)加油站的數(shù)量都不多，但是特許經(jīng)營(yíng)加油站曾經(jīng)一度佔(zhàn)到“兩桶油”加油站總數(shù)的20%以上。出於安全風(fēng)險(xiǎn)、品牌形象可能受損等多方面原因，中石油與中石化近年來(lái)曾持續(xù)清理旗下的特許經(jīng)營(yíng)加油站。

　　數(shù)據(jù)顯示，2000年底時(shí)，中石化和中石油分別擁有特許加油站5234座和3067座，分別佔(zhàn)各自加油站總數(shù)的20%和27%。業(yè)內(nèi)人士表示，此前“兩桶油”在搶佔(zhàn)終端市場(chǎng)的過(guò)程中，為了吸引更多的民營(yíng)加油站加盟，門檻一再降低，而由於當(dāng)時(shí)特許經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)部配套監(jiān)管機(jī)制不到位和外部市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境欠佳，導(dǎo)致特許經(jīng)營(yíng)雙方利害衝突不斷，特別是部分特許加油站在經(jīng)營(yíng)上不斷出現(xiàn)計(jì)量造假、品質(zhì)不穩(wěn)、價(jià)格不統(tǒng)一等違規(guī)行為，給“兩桶油”帶來(lái)諸多負(fù)面影響，最終導(dǎo)致兩大集團(tuán)公司痛下決心，整頓清理特許加油站。

　　相關(guān)部門在2002年8月曾下發(fā)《關(guān)於規(guī)範(fàn)加油站特許經(jīng)營(yíng)的若干意見(jiàn)》，旨在規(guī)範(fàn)加油站特許經(jīng)營(yíng)行為。2004年開(kāi)始，兩大集團(tuán)特許經(jīng)營(yíng)加油站數(shù)量開(kāi)始遞減，特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)入低潮。

　　2006年初，由於部分加油站安全隱患過(guò)大，中石油在1個(gè)月內(nèi)解除瀋陽(yáng)地區(qū)的60余家特許經(jīng)營(yíng)加油站的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，而當(dāng)時(shí)中石油瀋陽(yáng)地區(qū)的特許經(jīng)營(yíng)加油站總共只有80家。

　　2006年末，中石化在北京地區(qū)亦曾對(duì)違規(guī)特許經(jīng)營(yíng)加油站進(jìn)行清理。短時(shí)間內(nèi)被強(qiáng)制摘掉中國(guó)石化牌子和標(biāo)識(shí)的加油站有47家。而自2003年到2005年，中石油、中石化在北京地區(qū)的特許經(jīng)營(yíng)加油站數(shù)量從400多家銳減到282家。

　　在經(jīng)過(guò)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)加油站持續(xù)多年的清理之後，中石油與中石化的特許經(jīng)營(yíng)加油站都所剩無(wú)幾。目前中石化只剩15家特許經(jīng)營(yíng)加油站還在運(yùn)營(yíng)。

　　對(duì)此，董秀成認(rèn)為，“兩桶油”在自己可以保證運(yùn)營(yíng)與收益的情況下，清理特許經(jīng)營(yíng)加油站是減少品牌聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)的一種行為，除此之外，“在當(dāng)初油源緊張時(shí)，‘兩桶油’也很難保證民營(yíng)加油站的供油。因此當(dāng)初加油站的特許經(jīng)營(yíng)，對(duì)於合作雙方來(lái)説，都存在不嚴(yán)格執(zhí)行合同的地方”。

　　意欲快速擴(kuò)張下游/

　　“雖然中海油放開(kāi)加油站特許經(jīng)營(yíng)權(quán)旨在提速加油站業(yè)務(wù)，”林伯強(qiáng)告訴記者，“但是與當(dāng)年中石油、中石化對(duì)特許經(jīng)營(yíng)加油站放低門檻加速擴(kuò)張下游業(yè)務(wù)不同，中海油的特許經(jīng)營(yíng)有一些無(wú)奈，目前新建加油站並不容易，民營(yíng)加油站的出售意願(yuàn)也較低。特許經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前情況下，中海油可以實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張下游的一種較好方式。”

　　目前，中石化、中石油的加油站在國(guó)內(nèi)佈局已經(jīng)相對(duì)完善。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國(guó)約有9.2萬(wàn)座加油站，其中中石化擁有30536座，佔(zhàn)比約為33.2%；中石油擁有超過(guò)20000座加油站，佔(zhàn)比約為21.7%。同時(shí)加油站利潤(rùn)日趨穩(wěn)定上升，不少民營(yíng)資本不願(yuàn)將加油站出售，而且在油品銷售業(yè)務(wù)上，中海油還面臨著中國(guó)中化集團(tuán)等其他央企的競(jìng)爭(zhēng)。

　　“民營(yíng)企業(yè)獨(dú)立，相對(duì)比較靈活，在市場(chǎng)中有競(jìng)爭(zhēng)力，可以幫助中海油較快打開(kāi)油品銷售終端的市場(chǎng)，但是這種合作也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。如果獲得特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)的加油站在發(fā)展業(yè)務(wù)時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格遵循中海油的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，那麼有可能會(huì)給中海油的加油站品牌及企業(yè)形象帶來(lái)負(fù)面影響?！绷植畯?qiáng)分析道。

　　董秀成認(rèn)為，“只要特許經(jīng)營(yíng)加油站的合同執(zhí)行到位，對(duì)於中海油以及與其合作的民營(yíng)加油站來(lái)説，合作會(huì)是一個(gè)雙贏的事情”。（記者 師燁東）