證券時報記者 許巖 陳中 見習(xí)記者 孫璐璐

　　今年5月以來，習(xí)近平總書記關(guān)於中國經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)“新常態(tài)”的重要表述，引發(fā)各界高度關(guān)注。

　　如何理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)後會呈現(xiàn)出哪些特徵？如何在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下推進(jìn)全面深化改革？新常態(tài)階段，宏觀調(diào)控的目標(biāo)是否也應(yīng)進(jìn)行微調(diào)？這對資本市場意味著什麼？

　　證券時報記者近日採訪了五位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，以期呈現(xiàn)“新常態(tài)”概念的大體輪廓。

　　五位經(jīng)濟(jì)學(xué)家分別為：(排名不分先後)

　　范劍平 國家資訊中心首席經(jīng)濟(jì)師

　　高培勇 中國社科院學(xué)部委員、財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長

　　陳道富 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所綜合研究室主任

　　李佐軍 國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長

　　潘建成 國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任

　　新常態(tài)意味著

　　“變革常態(tài)化”

　　當(dāng)處於“變革常態(tài)”時，經(jīng)濟(jì)真實的內(nèi)在波動較大，過渡特徵明顯。體制的轉(zhuǎn)軌，集中表現(xiàn)為各種割裂，呈現(xiàn)出各種“亂象”：經(jīng)濟(jì)供給與需求的割裂，經(jīng)濟(jì)的管理體系與運作體系的割裂，金融與實體經(jīng)濟(jì)的割裂，風(fēng)險收益的獲得者與最重承擔(dān)者的割裂等。

　　證券時報記者：如何理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)？進(jìn)入新常態(tài)，我國經(jīng)濟(jì)會呈現(xiàn)出哪些特點？

　　潘建成：所謂“新常態(tài)”，首先是針對過去長期形成的一種習(xí)慣狀態(tài)而言，這種習(xí)慣狀態(tài)突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長速度很快，但不平穩(wěn)，波動起伏很大，發(fā)展模式粗放，尤其是造成資源的過度消耗，環(huán)境的破壞，以及一系列經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡，比如經(jīng)濟(jì)增長對投資的過度依賴，對工業(yè)尤其是重工業(yè)的過度依賴，城鄉(xiāng)差距、收入差距巨大等等。

　　新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長速度會出現(xiàn)一定程度的回落，但增長會更加平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)會更加優(yōu)化，資源環(huán)境會得到更有效地保護(hù)，民生會得到改善，社會和諧程度會得到提升?；蛘呖梢哉h，經(jīng)濟(jì)增長速度可能慢一些，但人們的幸福感可能會提高得快一些。

　　陳道富：“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”是在中央對我國經(jīng)濟(jì)運作現(xiàn)狀提出“三期疊加”(增長速度進(jìn)入換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，前期刺激政策消化期)之後，在社會對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)存在一定分歧的背景下，中央對經(jīng)濟(jì)運作現(xiàn)實的又一重要判斷。

　　“新常態(tài)”有兩方面的含義。一是意味著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的階段，不同於過去30年，尤其是不同於過去10年高速增長的新的發(fā)展階段。二是意味著我國處於階段轉(zhuǎn)換的變革常態(tài)之中。總之，在未來3~5年的時間，所謂的“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”可能更多的意味著“變革常態(tài)”。

　　在更長的時間段裏，則可能傾向於用於表達(dá)不同於過去30年高速增長的中高速增長的“新均衡常態(tài)”。

　　在兩種不同常態(tài)中，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的特點是不一樣的。當(dāng)處於“變革常態(tài)”時，經(jīng)濟(jì)真實的內(nèi)在波動較大，過渡特徵明顯。體制的轉(zhuǎn)軌，集中表現(xiàn)為各種割裂，呈現(xiàn)出各種“亂象”：經(jīng)濟(jì)供給與需求的割裂，經(jīng)濟(jì)的管理體系與運作體系的割裂，金融與實體經(jīng)濟(jì)的割裂，風(fēng)險收益的獲得者與最重承擔(dān)者的割裂(治理體系、風(fēng)險管理體系和社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定體系)等等。

　　基於當(dāng)前存在的多種割裂，我國經(jīng)濟(jì)運作中出現(xiàn)了三個自循環(huán)系統(tǒng)。一個是由外貿(mào)領(lǐng)域、國際房地産和消費市場、外匯儲備運用構(gòu)成的國際經(jīng)濟(jì)大迴圈。二是由土地財政、房地産和影子銀行構(gòu)成的自迴圈。三是投資內(nèi)部形成的過剩産能自迴圈。

　　李佐軍：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是一個具有深意的重要表述，對於我們理解當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)矛盾和問題、尋求經(jīng)濟(jì)新對策都有重要意義。

　　經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)後應(yīng)具有以下特點：一是經(jīng)濟(jì)增速是適度的，與潛在經(jīng)濟(jì)增長率相適應(yīng)，具有可持續(xù)性；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是優(yōu)化的，第三産業(yè)、高附加值産業(yè)、綠色低碳産業(yè)比重穩(wěn)步提高；三是經(jīng)濟(jì)品質(zhì)是較高的，經(jīng)濟(jì)動力主要來自生産率提高；四是經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境是有利的，市場在資源配置中日益發(fā)揮決定性作用。

　　高儲蓄支撐高投資優(yōu)勢

　　我國短期內(nèi)仍能維持7%以上的經(jīng)濟(jì)增速，主要原因在於我國存在由高儲蓄支撐的高投資優(yōu)勢。傳統(tǒng)的高增長動力尚未耗盡，支撐前30年高增長的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換力量，如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及全球化還有一定空間。

　　證券時報記者：從其他經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展歷史來看，結(jié)束了一段時間的高速增長後，經(jīng)濟(jì)增速便很難維持在5%以上的水準(zhǔn)。我國在結(jié)束高增長階段後，還能保持7%以上的經(jīng)濟(jì)增速，原因何在？

　　范劍平：我國在2011~2020年仍然有望保持在7%~8%中高速擋位，這主要有三個原因：

　　一是投資主導(dǎo)型國家經(jīng)濟(jì)增速快於消費主導(dǎo)型國家是普遍規(guī)律，我國現(xiàn)階段具有接近50%的高儲蓄率，比其他經(jīng)濟(jì)體相同階段高出10~20個百分點，既有投資能力，又有投資空間，只要將儲蓄高效率地轉(zhuǎn)化為投資，對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用巨大。

　　二是製造業(yè)為主的國家經(jīng)濟(jì)增速快於服務(wù)業(yè)為主的國家也是普遍規(guī)律，多數(shù)國家勞動力成本上升後製造業(yè)競爭下降，製造業(yè)只得大量向海外轉(zhuǎn)移，但我國人口勞動力總量大，東中西區(qū)域差距也大，東部沿海的製造業(yè)可以大量向中西部轉(zhuǎn)移而不是向國外轉(zhuǎn)移，我國未來20年在結(jié)構(gòu)升級、區(qū)域轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮人口大國優(yōu)勢，仍然保留較大規(guī)模製造業(yè)對經(jīng)濟(jì)增速起到重要支撐作用。

　　三是我國“人口數(shù)量紅利”減弱後，通過改革可以激發(fā)“人口品質(zhì)紅利”，過去人口紅利主要表現(xiàn)為低端勞動密集型産業(yè)的成本優(yōu)勢，但我國人力資源潛力還有巨大開發(fā)潛力，勞動力品質(zhì)經(jīng)過職業(yè)教育還有提升空間，勞動力性價比經(jīng)過開發(fā)後仍然具有國際競爭力，可以為技術(shù)密集型産業(yè)的發(fā)展提供充足的人力資源。

　　陳道富：我國短期內(nèi)仍能維持7%以上的經(jīng)濟(jì)增速，主要原因在於我國存在由高儲蓄支撐的高投資優(yōu)勢。傳統(tǒng)的高增長動力尚未耗盡，支撐前30年高增長的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換力量，如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及全球化還有一定空間。同時，在轉(zhuǎn)軌過程中，我國又仍借助較高的杠桿，維持著原有的三個自迴圈，特別是政府加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，緩解了製造業(yè)和房地産投資增長率的下降。當(dāng)然，從中長期來看，隨著資源環(huán)境約束的日益增強，在找到新的強大增長動力之前，我國的經(jīng)濟(jì)增長潛力可能會趨於7%以下。