黨中央、國務(wù)院日前審議通過的《關(guān)於深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)把“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”作為幾大基本原則之一,並把“加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”作為整個文件的八大部分之一。中共中央辦公廳隨後印發(fā)的《關(guān)於在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》(簡稱《若干意見》),對在深化國企改革中進(jìn)一步堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)提出要求、作出部署。我們必須清醒、深刻地認(rèn)識到,面對以新自由主義為代表的西方錯誤思潮的蔓延,面對關(guān)於國企改革的種種噪音、雜音,能否真正進(jìn)一步堅持、加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是深化國企改革必須堅守的政治方向、政治原則、政治底線,是我們在深化國企改革中能否始終保持強大的政治定力和堅定的政治清醒的重要前提和根本保障。

　　一、堅持、加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是深化國企改革的著力點之一

　　作為推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,國企是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),而堅持、加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)則是國企的獨特優(yōu)勢和確保國企的制度屬性的重要保障。但我們也看到,雖然黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)於加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》曾經(jīng)提出:“國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,充分發(fā)揮政治核心作用?！边@是針對此前較長一個時期國企改革中出現(xiàn)的一系列問題提出的,但由於某些原因,並沒有得到很好的落實。十多年來,國企發(fā)展和改革中暴露出來的腐化墮落、監(jiān)管缺失、國資流失等問題主要是由於不重視甚至忽視黨的建設(shè)而削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)所導(dǎo)致的。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義最本質(zhì)的特徵,也是國企的獨特優(yōu)勢。但是,近年來,有的國企黨組織根本不重視、不研究黨建工作,有的國企黨務(wù)部門變成養(yǎng)老、安置幹部的地方,有的國企經(jīng)常以董事會取代黨委會、黨組織形同虛設(shè),有的國企黨組織多年設(shè)置不健全,有的國企的意識形態(tài)、紀(jì)檢監(jiān)察等工作被嚴(yán)重忽視,還有的國企黨委書記甚至成為腐敗的“急先鋒”……眾多問題表明,如果在深化國企改革中不能真正做到堅持、加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),甚至削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)乃至放棄黨的領(lǐng)導(dǎo),必然會給改革帶來嚴(yán)重?fù)p失。

　　今年6月5日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議審議通過了《關(guān)於在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》,明確要求要堅持黨的建設(shè)與國企改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置,實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接、工作對接,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國企改革中得到體現(xiàn)和加強。要堅持黨管幹部原則,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,明確國企黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位等。這些要求大都在《指導(dǎo)意見》中得到了體現(xiàn)。如:為“充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用”,進(jìn)一步明確提出:“把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程,明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,創(chuàng)新發(fā)揮國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。在國有企業(yè)改革中堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展……”《若干意見》進(jìn)一步要求,堅持黨的建設(shè)與國企改革同步謀劃,充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)鬥堡壘作用和黨員先鋒模範(fàn)作用。同時還明確要求,把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,明確國企黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。堅決要求堅持黨的建設(shè)與國企改革同步謀劃,這是黨中央劃定的一個明確的底線?！邦I(lǐng)導(dǎo)核心”、“政治核心”、“法定地位”這些明確定位,從政治上進(jìn)一步明確了黨在深化國企改革中的主導(dǎo)作用,是深化國企改革的一個著力點?！吨笇?dǎo)意見》、《若干意見》提出的一系列明確要求,汲取了以往國企改革中忽視黨的建設(shè)的沉痛教訓(xùn),強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強、不能削弱,是今後深化國企改革中必須始終遵循的重要指南。