近日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站中秋國慶節(jié)點的“每週通報”結(jié)束。此次通報連續(xù)4周，共通報了495起違反中央八項規(guī)定精神的問題，點名道姓通報曝光686人。這686人中，有78人因落實主體責(zé)任不力被追責(zé)，66人受到免職或撤職處理，35人被開除黨籍。

　　點名道姓通報，第一時間公開曝光，已成為新一屆中央紀(jì)委把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，形成有力震懾，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的有效方式。

　　傳遞剎風(fēng)肅紀(jì)正能量：發(fā)揮警示震懾作用

　　點名道姓通報，是黨的十八大以來，新一屆中央紀(jì)委推出的反腐新舉。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站自開通時就設(shè)立“曝光臺”，中央紀(jì)委查辦的重大案件基本上會第一時間在網(wǎng)站發(fā)佈。

　　數(shù)據(jù)顯示，紀(jì)律審查（過去曾稱“案件查處”）已成為網(wǎng)站關(guān)注度和點擊率最高的欄目，每一次公開通報都會引發(fā)廣泛關(guān)注。2014年1月22日，因網(wǎng)站在24 小時內(nèi)密集發(fā)佈了省（區(qū)、市）紀(jì)委查辦的7個廳級幹部案件，引爆輿論場。境內(nèi)外媒體評價，“中國打擊腐敗力度令貪官膽寒”。很多網(wǎng)友稱讚：“打虎拍蠅，清 除腐敗，人民群眾拍手稱快?！?/p>

　　除及時公佈查處的腐敗案件外，中央紀(jì)委對全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的違反中央八項規(guī)定精神問題也點名道姓通報。2013年8月，中央紀(jì)委在31個?。▍^(qū)、市） 和新疆生産建設(shè)兵團(tuán)建立了落實中央八項規(guī)定精神情況月報制度；同年11月，在60個中央和國家機關(guān)也建立了月報制度。2013年12月起，對全國紀(jì)檢監(jiān)察 機關(guān)查處的違反中央八項規(guī)定精神問題每月定期在網(wǎng)站匯總通報；2014年4月起，對全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在“五一”“十一”等重要節(jié)點查處的違反中央八項 規(guī)定精神典型問題，每週在網(wǎng)站匯總通報。

　　中央紀(jì)委及時發(fā)佈紀(jì)律審查情況，點名道姓通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題，不僅向社會充分傳遞剎風(fēng)肅紀(jì)正能量，也切實發(fā)揮了警示震懾作用。

　　在重慶大學(xué)生村官李強看來，“對典型問題進(jìn)行曝光，讓我們知道違反中央八項規(guī)定精神的幹部錯在哪兒，可以經(jīng)?！甄R子’，有則改之，無則加勉?！?/p>

　　“每個案件資訊和違反中央八項規(guī)定精神問題的發(fā)佈，都是一次強烈震動和震懾，有力地傳遞中央以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅定決心?！敝袊ù髮W(xué)副校長馬懷德説，“‘手莫伸，伸手必被捉’，反腐高壓態(tài)勢就是要讓領(lǐng)導(dǎo)幹部不敢腐，守紀(jì)律、講規(guī)矩?！?/p>

　　對於點名道姓通報的威懾力，一些受了處分的幹部深有感觸：“只要不點名道姓地進(jìn)行通報，給個什麼處分都行，咱丟不起這個人。”在這一點上，河南省襄城縣紀(jì) 委幹部魏永濤也表示認(rèn)同，“現(xiàn)在部分黨員幹部不怕給個黨政紀(jì)處分，而怕在一定範(fàn)圍或網(wǎng)站上進(jìn)行點名道姓通報，根本原因是怕丟人”。

　　以上看法更是印證了一個觀點：點名道姓通報，點中了違紀(jì)人員的“麻骨”和“七寸”。“違紀(jì)人員怕的，就是我們要的?！眱?nèi)蒙古寧城縣紀(jì)委書記李春祥説，“只有點名道姓才能起到敲山震虎、舉一反三的教育和警示作用?！?/p>

　　釋放越往後執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)信號：遏制腐敗蔓延勢頭

　　《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊發(fā)的“學(xué)思踐悟”系列文章指出，全面從嚴(yán)治黨必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，越往後執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，要把違反中央八項規(guī)定精神的行為列為審查重點，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容，拿著放大鏡去找，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不含糊。

　　以最近剛結(jié)束的中秋國慶節(jié)點“每週通報”為例，把違反中央八項規(guī)定精神的行為列為重點，把違紀(jì)者的姓名、單位、職務(wù)等資訊公之於眾，對那些心存僥倖、依然故我、頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，越往後執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

　　梳理中央紀(jì)委公開進(jìn)行的通報可以發(fā)現(xiàn)，儘管性質(zhì)、內(nèi)容各異，但均體現(xiàn)出“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的要求，也釋放出“越往後執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強烈信號。

　　比如，日前對河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順和廣西壯族自治區(qū)黨委原常委、南寧市委原書記余遠(yuǎn)輝被“雙開”的通報，違紀(jì)情節(jié)均涉及“嚴(yán)重違反組 織紀(jì)律，隱瞞不報個人有關(guān)事項”的問題。領(lǐng)導(dǎo)幹部向組織如實報告?zhèn)€人事項，不僅是反映一個領(lǐng)導(dǎo)幹部組織紀(jì)律性強不強的“顯示屏”，也是檢驗一個領(lǐng)導(dǎo)幹部為 政廉不廉的“晴雨錶”，更是考驗一個領(lǐng)導(dǎo)幹部對黨組織誠不誠的“試金石”。該類通報，不僅表明申報個人有關(guān)事項不再是“稻草人”，更體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨不是一 句“空頭支票”，意在警示廣大幹部時刻繃緊神經(jīng)，對黨忠誠，時刻要守紀(jì)律、講規(guī)矩，自覺踐行好“三嚴(yán)三實”要求。

　　“破法”者必先“破紀(jì)”。實踐證明，貪污腐敗問題無不是始於違反紀(jì)律，不正之風(fēng)恰恰是滋生腐敗的溫床。從這一點看，點名道姓通報，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前，也是遏制腐敗蔓延勢頭的有效之舉。

　　通報落地生根：還需進(jìn)一步加強制度建設(shè)

　　點名道姓、公開曝光，新一屆中央紀(jì)委早已立下規(guī)矩。

　　2014年2月28日，中央紀(jì)委常委會召開會議,明確指出：“公開曝光是堅持、鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,是強化監(jiān)督的制度創(chuàng)新,是黨務(wù)公開的實踐探索。要建立公開曝光常態(tài)化制度,發(fā)揮黨內(nèi)和人民群眾的監(jiān)督作用,形成有力震懾、使之‘不敢’的氛圍。”

　　曾有媒體報道，多地省長、書記表示，紀(jì)委怎麼處理都行，就是別曝光。但中央紀(jì)委仍然堅持點名道姓通報曝光，甚至“就是不處理也得曝你的光”。

　　任何一項工作，都有一個逐步完善的過程，點名道姓、公開曝光，亦不例外。

　　一位黨風(fēng)廉政建設(shè)研究專家指出，在通報內(nèi)容上，有的省份對案件細(xì)節(jié)通報較為詳細(xì)，有具體時間、事由、處罰依據(jù)等；而有的則相對簡略，違紀(jì)事由一筆帶過。他 建議，下一步可以對各地典型案件的通報形式和內(nèi)容整合統(tǒng)一，並形成相應(yīng)的制度規(guī)範(fàn)；集中通報，也可以通過表格的方式呈現(xiàn)，讓人一目了然。

　　中國政法大學(xué)教授解志勇則建議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強對典型案件的曝光力度，既注重節(jié)日前後的曝光，也重視日常通報，形成長效的震懾機制，徹底打消試圖違規(guī)違紀(jì) 幹部的僥倖心理。他還特別提醒，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在抓重要時間節(jié)點的同時，也要防止個別領(lǐng)導(dǎo)幹部“鑽空子”，避開重要節(jié)點“風(fēng)頭”違規(guī)，“必須加大日常違規(guī)違 紀(jì)行為的查處力度”。

　　此外，部分專家還表示，為避免反“四風(fēng)”變成“一陣風(fēng)”“雨過地皮濕”，要注重加強制度建設(shè)和監(jiān)督機制創(chuàng)新。比如，解決違規(guī)使用公車問題，就應(yīng)當(dāng)加大公車 改革力度；解決公款送禮、公款旅遊、公款吃喝等問題，就應(yīng)當(dāng)加大財務(wù)資訊公開力度，把每一筆支出都曬在陽光下。（本報記者 王鵬志）