已有的自貿(mào)區(qū)

　　中國網(wǎng)財經(jīng)2月29日訊 (記者 吳起龍) 據(jù)悉，我國第三批自貿(mào)區(qū)有望在今年兩會後推出。以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐。改革和開放相輔相成、相互促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央始終高舉改革開放大旗，堅定不移地實施對外開放基本國策、實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，提高開放型經(jīng)濟水準，完善對外開放體制機制，擴大開放促進深化改革，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

　　習近平總書記強調：“中國開放的大門永遠不會關上?！遍_放是中國經(jīng)濟發(fā)展的秘訣之一，也將為中國全面建成小康社會貢獻力量?！笆濉币?guī)劃建議亦指出：“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略?！薄?/p>

　　全方位對外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅持打開國門搞建設，既立足國內(nèi)，充分運用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應，積極應對外部環(huán)境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發(fā)展。

　　改革和開放相輔相成、相互促進

　　習近平總書記指出：“要準確把握經(jīng)濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求。”我國實行改革開放已有三十多年，如今國際環(huán)境錯綜複雜、國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，開放的基礎和條件都已發(fā)生根本性變化，需要我們改革深化開放程度，創(chuàng)新提高開放水準。就國內(nèi)而言，需加快落實“供給側改革”，以自身改革促進擴大開放。

　　改革為開放創(chuàng)造體制基礎和內(nèi)在條件，具體到“供給側改革”促進開放，就需要在貿(mào)易便利化、外商投資管理模式、對外投資管理體制等方面進行改革，牢固樹立開放發(fā)展理念，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，牢牢抓住體制改革核心，著力形成有利於合作共贏並同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應的對外開放新體制，以深化改革促進擴大開放。

　　改革與開放相輔相成，改革是為更好的適應規(guī)則，創(chuàng)造更好的交流環(huán)境，能更好的與國際接軌；擴大開放則能更好的借鑒國外先進理念、技術和管理經(jīng)驗，促進我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好的抓住全球産業(yè)重新佈局機遇，培育國際經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。

　　2015年中國經(jīng)濟結構發(fā)生重大變化，服務業(yè)在GDP中佔比首次超過50%。據(jù)近日國家工商總局公佈數(shù)據(jù)顯示，近兩年，我國新增企業(yè)中服務業(yè)企業(yè)佔80%左右，第三産業(yè)企業(yè)大幅度增加。近年來，“營改增”、企業(yè)註冊登記更便利等改革紅利加速服務業(yè)駛入“快車道”。“十三五”時期，我國服務業(yè)將成為了國民經(jīng)濟增長主力軍，其吸引和利用外資的能力不容小覷，其在全球經(jīng)濟中的地位也將迅速攀升。為了給服務業(yè)增長提供更好的外部環(huán)境，我國戰(zhàn)略思路和相關政策也應積極改革，以適應新變化、新趨勢，助力服務業(yè)“走出去”。

　　改革出動力，開放出活力?！笆濉币?guī)劃建議指出：“完善對外開放戰(zhàn)略佈局。推進雙向開放，促進國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。”規(guī)劃明確未來五年形成對外開放新體制的總體要求和主要任務。在全球化大潮中擴大對內(nèi)對外開放，可以更好的利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快落實“走出去”戰(zhàn)略，協(xié)同推動我國東中西部全面開放，強化國際産能合作，積極投入未來國際競爭。

　　把握開放主動權 強化自貿(mào)區(qū)建設

　　習近平總書記強調：“努力在經(jīng)濟全球化中搶佔先機、贏得主動?！蔽覀冃鑿娀瘧?zhàn)略佈局、凝聚開放共識、增強開放自信心，爭取把握開放主動權?！笆濉睍r期是實現(xiàn)全面小康的關鍵時期，也是全面深化改革的關鍵時期，進一步開放才能提升發(fā)展空間，形成開放、改革與發(fā)展的良性迴圈。

　　2015年9月中央全面深化改革領導小組第十六次會議審議通過了《關於支援沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》，要求重點開發(fā)開放試驗區(qū)、沿邊國家級口岸、邊境城市、邊境和跨境經(jīng)濟合作區(qū)等沿邊重點地區(qū)，推動沿邊開放，允許沿邊地區(qū)先行先試，大膽探索創(chuàng)新跨境經(jīng)濟合作新模式、促進沿邊地區(qū)發(fā)展新機制、實現(xiàn)興邊富民新途徑。

　　同年12月，國務院辦公廳印發(fā)《關於加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，明確了加快實施自由貿(mào)易區(qū)建設戰(zhàn)略目標。計劃推動我國與周邊部分國家和地區(qū)建立自貿(mào)區(qū)，最終形成包括鄰近國家和地區(qū)、涵蓋“一帶一路”沿線國家以及輻射五大洲重要國家的全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)路。

　　目前，上海、天津、廣東、福建已建立自貿(mào)試驗區(qū)。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在自貿(mào)區(qū)建設帶動下，2015年浦東新區(qū)生産總值增長9.1%，比全市高2.2個百分點，其中第三産業(yè)比重達到70%，近兩年年均提高3個百分點。2015年自貿(mào)區(qū)新設企業(yè)數(shù)1.8萬家，同比增長20%，一年新設企業(yè)數(shù)量相當於浦東開發(fā)開放25年來新設企業(yè)總數(shù)的1/10。無獨有偶，去年，天津自貿(mào)區(qū)企業(yè)新設境外企業(yè)機構61家，佔全市的31%；中方投資額56.3億美元，佔全市的76%。特別是以金融制度開放創(chuàng)新為動力，自貿(mào)區(qū)內(nèi)海外並購、境外融資租賃業(yè)務發(fā)展迅速。

　　在自貿(mào)區(qū)建設中，通過提高貨物貿(mào)易開放水準、擴大服務業(yè)對外開放、放寬投資準入等措施，不斷提高自貿(mào)區(qū)建設品質，便於將來在更大範圍推廣複製。上海金融學院浦東研究院執(zhí)行院長肖本華曾在接受媒體採訪時預測，湖北、重慶、廣西等有可能在全國“兩會”後成為第三批自貿(mào)區(qū)。他分析稱，這些地區(qū)位於中西部，處於內(nèi)陸或沿邊，是“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施的重點區(qū)域。

　　習近平總書記指出：“‘十三五’期間，中國將貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共用的發(fā)展理念，繼續(xù)全面深化改革，堅持開放發(fā)展，順應中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。”我們要在習近平總書記重要講話精神指引下，堅持對外開放基本國策，不斷提高開放水準，勇做全球化大潮“弄潮兒”，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。