5月1日，“營(yíng)改增”將全面推開(kāi)，這意味著營(yíng)業(yè)稅即將退出中國(guó)歷史舞臺(tái)。營(yíng)業(yè)稅作為一個(gè)古老的稅種，有著非常久遠(yuǎn)的歷史。

　　早在我國(guó)周代，對(duì)“商賈虞衡”的課稅，就具有了營(yíng)業(yè)稅的性質(zhì)。之後，漢代徵收的“算緡錢(qián)”，直至明清的“課鐵”、“鋪間房稅”等，都是早期的營(yíng)業(yè)稅。1950年，我國(guó)在統(tǒng)一全國(guó)稅政時(shí)，正式設(shè)立了營(yíng)業(yè)稅。在歐洲，中世紀(jì)時(shí)期的商戶營(yíng)業(yè)需向政府繳納許可金，這其實(shí)就是營(yíng)業(yè)稅的前身。

　　營(yíng)業(yè)稅之所以起源這麼早，是因?yàn)樗?jiǎn)單明瞭、便於操作——只要開(kāi)張營(yíng)業(yè)，就按比例繳稅。但是，隨著市場(chǎng)的發(fā)展、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的增多，營(yíng)業(yè)稅“簡(jiǎn)單粗暴”的弊端日益顯現(xiàn)。商品在上游環(huán)節(jié)納過(guò)稅，但流轉(zhuǎn)到下游時(shí)要再次納稅，這樣就導(dǎo)致了重復(fù)徵稅。這時(shí)，需要一種更合理的稅種取代營(yíng)業(yè)稅。

　　改革最早出現(xiàn)在法國(guó)。1954年，法國(guó)成為全世界第一個(gè)開(kāi)徵增值稅的國(guó)家。法國(guó)國(guó)稅總局局長(zhǎng)助理莫裏斯·洛雷推動(dòng)了增值稅的制定與實(shí)施。莫裏斯·洛雷設(shè)計(jì)的增值稅原理是，在生産和銷(xiāo)售的每一道環(huán)節(jié)都徵稅，通過(guò)銷(xiāo)項(xiàng)稅與進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣，每個(gè)納稅人只就産品的增值部分納稅，這就解決了營(yíng)業(yè)稅重復(fù)徵收的弊端。莫裏斯·洛雷因此榮獲了“增值稅之父”的頭銜，他創(chuàng)設(shè)的增值稅得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，被很多國(guó)家採(cǎi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有超過(guò)160個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)徵了增值稅。

　　增值稅進(jìn)入中國(guó)是1979年，當(dāng)時(shí)只在機(jī)器機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)具兩個(gè)行業(yè)小範(fàn)圍試點(diǎn)。1994年起實(shí)施的《增值稅暫行條例》，規(guī)定對(duì)所有貨物和加工修理修配勞務(wù)統(tǒng)一徵收增值稅，但是，對(duì)其他勞務(wù)、不動(dòng)産和無(wú)形資産徵收營(yíng)業(yè)稅。這就形成了增值稅、營(yíng)業(yè)稅並存的二元稅制，改革“留下了一個(gè)尾巴”。

　　為了解決這個(gè)“尾巴”。2012年，我國(guó)開(kāi)始增值稅擴(kuò)圍，啟動(dòng)營(yíng)改增試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)4年多的試點(diǎn)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從今年5月1日起，將“營(yíng)改增”試點(diǎn)範(fàn)圍擴(kuò)大到建築業(yè)、房地産業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貨物和服務(wù)行業(yè)全覆蓋。

　　營(yíng)業(yè)稅的謝幕，換來(lái)的是新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的登場(chǎng)。據(jù)估算，今年“營(yíng)改增”將給企業(yè)減少5000億元的稅負(fù)，降低企業(yè)成本，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新拓展更廣闊的空間；同時(shí)，消除了重復(fù)徵稅後，增值稅抵扣鏈條被打通，將進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)分工協(xié)作，有力地支援服務(wù)業(yè)發(fā)展和製造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　改革本質(zhì)上就是一種創(chuàng)新。中國(guó)的創(chuàng)新之舉獲得了國(guó)際社會(huì)的稱(chēng)讚。美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)科斯基寧説，“增值稅是公認(rèn)的先進(jìn)的間接稅體系。中國(guó)正在部署將四個(gè)行業(yè)的1000萬(wàn)戶企業(yè)，全部從營(yíng)業(yè)稅改徵增值稅，如此大範(fàn)圍、高效率的稅制改革簡(jiǎn)直令人驚嘆?！?/p>