11月27日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)於完善産權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)産權(quán)的意見》發(fā)佈。

　　引人矚目的是，意見在多處對(duì)於公眾關(guān)心的土地與房屋財(cái)産問題，作了説明和安排，明確提出：研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期後續(xù)期的法律安排、細(xì)化規(guī)範(fàn)徵收徵用法定許可權(quán)和程式、賦予農(nóng)民更多財(cái)産權(quán)利等。

　　意見的發(fā)佈，將對(duì)公民的土地與房屋權(quán)益保護(hù)釋放哪些新信號(hào)？記者採(cǎi)訪了權(quán)威專家進(jìn)行深入解讀。

　　焦點(diǎn)一 研究住宅土地使用權(quán)續(xù)期法律安排

　　【文件精神】研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期後續(xù)期的法律安排，推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)産長(zhǎng)久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期。

　　【專家解讀】北京大學(xué)法學(xué)院教授常鵬翱認(rèn)為，意見尊重並回應(yīng)了民意，傳遞了一個(gè)重要信號(hào)：既然研究的是續(xù)期的法律安排，並強(qiáng)調(diào)形成受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期，那麼就意味著，對(duì)於個(gè)人住宅土地使用權(quán)到期後政府會(huì)收回的擔(dān)心是不必要的。

　　今年4月，溫州房屋20年土地使用權(quán)到期事件引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。國(guó)務(wù)院1990年發(fā)佈的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》中明確，土地使用權(quán)出讓最高年限按用途確定，其中居住用地70年、工業(yè)用地50年、商業(yè)旅遊娛樂用地40年、其他或綜合用地50年。從全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)來看，大部分住宅的土地使用權(quán)年限都是70年。公眾關(guān)注，不論是最高年限70年，還是低於這個(gè)年限，到期了該如何續(xù)期呢？