據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，北方又到了供暖季，不少單位都給員工們提供了福利，只要拿著繳費者與供熱公司簽訂的供熱合同，並有相關正式發(fā)票，就可以到單位報銷取暖費。然而不少人卻瞅準了這個機會想“撈一筆”，在網(wǎng)上做起了非法買賣供暖發(fā)票的生意。

　　如果您在網(wǎng)上輸入“供暖發(fā)票”，就會發(fā)現(xiàn)近百條關於求購、轉讓交易資訊蹦了出來，供暖發(fā)票的帖子可謂是“滿天飛”，叫賣的火熱程度讓人咂舌，而且不少都已順利成交。那麼，究竟是誰在買賣發(fā)票？他們?yōu)槭颤N要倒賣發(fā)票呢？

　　從上月起，在58同城、趕集網(wǎng)、天通苑、回龍觀等論壇上，供暖發(fā)票交易就逐漸紅火起來。

　　記者發(fā)現(xiàn)，買家大部分是租戶或家中夫妻二人都能報銷的市民。求購貼偏多，寫明供暖面積，開具為指定單位，出價200至300元不等，而且價格呈上漲趨勢，一票難求。

　　記者：請問買到了嗎？

　　買家：沒有。

　　記者：在轉讓供暖合同是嗎？

　　賣家：抱歉，已經(jīng)轉出去了，就自己一張，抱歉。

　　記者：您現(xiàn)在還有嗎？

　　賣家：開了七八張了，接近十張了。主要要的人太多了。你前面排了10-11個人。

　　記者：我前面排了11個人了？

　　賣家：對。

　　而賣家大致分為兩類，一類就是自有票，這些人中也有人賣完自家票後，發(fā)現(xiàn)有利可圖，又到處找人蒐集票據(jù)。

　　賣家：我的票早就賣出去了。

　　記者：個人票，您這票是找朋友、鄰居開的嗎？

　　賣家：不是鄰居。我們跟物業(yè)熟悉啊。看人家不用的，（找收據(jù)過來），開發(fā)票。找朋友，找物業(yè)要的。發(fā)票是保真的。

　　另一類是專門開具銷售發(fā)票的發(fā)票公司，但他們不能保證真假，價格昂貴，並不受歡迎。

　　賣家：只查真?zhèn)?，不查金額，是一百一張，如果查真?zhèn)?，又查金額是八百一張。

　　記者：什麼意思？

　　賣家：查了金額對應不上，只能查真?zhèn)危榻痤~裏面是一元錢停車費。

　　記者：不是您自己家裏的供暖發(fā)票是吧。

　　賣家：對。如果想讓金額對應上的話，也就是八百。

　　記者調查發(fā)現(xiàn)，無論是買家還是賣家都認為這是小事兒，單位不能報銷，轉讓他人，還能賺些小錢。而可以報銷的人，花些小錢，就能翻幾番。

　　聽起來還挺像市場正常交易行為的，但是，一張供暖發(fā)票，可以説賣就賣嗎？為什麼有人能夠鑽這樣的空子？法律如何認定“買賣供暖發(fā)票”的行為呢？

　　根據(jù)媒體報道，一些供暖單位規(guī)定，供暖發(fā)票開具應依據(jù)繳費者與供熱公司簽訂的供熱合同，原則上一戶一張，首先開給供熱合同簽訂人或其配偶，但開給其配偶的發(fā)票需提供婚姻證明。若房屋出租的，房客和房主商量達成一致後，可依據(jù)《房屋租賃合同》為租戶開具發(fā)票。但所有供暖發(fā)票不得超面積，不得變單價，不得更改地址。

　　但記者調查發(fā)現(xiàn)，熱力公司和物業(yè)公司在開具發(fā)票時，一戶一張，只認房子，不認人。

　　熱力公司：我們只針對這房子，我們只能開一張發(fā)票。

　　記者：抬頭都可以嗎？

　　熱力公司：是的。

　　記者：開我單位名稱或是我的名字都可以是嗎？

　　熱力公司：都可以都可以。這些事情您跟業(yè)主商量好了就行。

　　當記者問到是否需要帶上租賃合同等其他證明時，熱力公司明確表示不用。

　　熱力公司：你們有租賃合同，你不交，讓他交，他能報，讓他交了就行。

　　記者：那需要帶上租賃合同嗎？

　　熱力公司：不用。這沒關係。你們誰交供暖費都行，只要把供暖費交了就行。

　　只要真發(fā)票都能報銷，只要交費就能隨便開，這就是網(wǎng)上買賣供暖發(fā)票的土壤。

　　而有些單位或公司要求嚴格，需要報銷發(fā)票的員工提供供暖合同、房屋租賃合同或房産證等證明材料，這在一定程度上也遏制了這種行為。

　　買家：因為我朋友第一年上班，第一年單位需要提供一份供暖合同，現(xiàn)在還沒找到呢。

　　北京岳成律師事務所律師岳屾山表示，無論是銷售還是購買發(fā)票，都有可能觸犯法律。

　　岳屾山：國家有發(fā)票管理辦法，一般來講，轉借、轉讓、介紹他人轉讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)製章和發(fā)票防偽專用品的；知道或者應當知道是私自印製、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸?shù)?。由稅務機關處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款。

　　岳屾山建議不要為貪圖小利冒險違法，因小失大，得不償失。

　　岳屾山：雖然發(fā)票是真的，但是産生的費用、開具的單位、開具的項目不是真實的，等於説拿著虛假的發(fā)票來單位報銷，是利用職務的便利獲取金錢，有可能構成貪污。如果説虛構了事實，隱瞞了虛假發(fā)票來報銷的話，有可能構成詐騙。記者欒紅