昨日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)佈《國(guó)民旅遊休閒綱要(2013—2020年)》?！毒V要》指出，到2020年，將基本實(shí)現(xiàn)職工帶薪年休假，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時(shí)間。廣東將如何進(jìn)一步落實(shí)帶薪休假，如何進(jìn)一步規(guī)範(fàn)旅遊市場(chǎng)秩序？

　　自2009年以來(lái)，廣東省開(kāi)始率先試行國(guó)民旅遊休閒計(jì)劃，其中，倡導(dǎo)實(shí)施帶薪休假是重要內(nèi)容之一。省旅遊局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，下一步廣東將根據(jù)實(shí)際，制定落實(shí)《國(guó)民旅遊休閒綱要》的實(shí)施細(xì)則，在落實(shí)帶薪休假的同時(shí)，進(jìn)一步提高旅遊服務(wù)品質(zhì)，凈化旅遊環(huán)境，保證旅遊市場(chǎng)的有序、健康發(fā)展。

　　旅遊業(yè)

　　均衡淡旺季業(yè)務(wù)，促進(jìn)産品轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　廣之旅總裁陳白羽表示，《綱要》的實(shí)施將對(duì)旅遊業(yè)未來(lái)的發(fā)展産生積極影響，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，將對(duì)旅遊業(yè)的發(fā)展帶來(lái)利好——保障旅遊時(shí)間，改善旅遊環(huán)境，提高旅遊品質(zhì)，提振旅遊消費(fèi)，從而促進(jìn)旅遊産業(yè)的升級(jí)。

　　陳白羽表示，目前，國(guó)民休假主要集中在春節(jié)、國(guó)慶等黃金周。休假時(shí)間的集中，使出遊高峰明顯，航空、鐵路、公路等大交通，以及旅遊目的地酒店等接待資源、接待能力，成為黃金週期間組織旅遊産品的“瓶頸”。即使市民有更高的出遊慾望，也因接待資源有限而難以出行或高價(jià)出行。職工帶薪年休假制度的落實(shí)，能使出遊高峰放緩，旅遊淡旺季得以均衡，有效緩解旅遊“瓶頸”，有利於旅行社在淡季進(jìn)行資源整合，提升運(yùn)營(yíng)效益；淡旺季差異的縮小，也有利於旅行社進(jìn)行旅遊團(tuán)隊(duì)服務(wù)品質(zhì)的管控，從而提升旅遊産品的服務(wù)及接待品質(zhì)。

　　《綱要》的實(shí)施將使休閒度假方式得以改變，進(jìn)一步推動(dòng)散客自駕、自助旅遊的發(fā)展，對(duì)於以組團(tuán)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)旅行社而言，是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。旅遊業(yè)界人士表示，市場(chǎng)需求、消費(fèi)者習(xí)慣的改變，將使旅行社加大資訊化建設(shè)的力度和投入，加快服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在固守傳統(tǒng)組團(tuán)服務(wù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，組織更多靈活並具有價(jià)格和服務(wù)優(yōu)勢(shì)的單項(xiàng)預(yù)訂産品，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

　　高等學(xué)校 普遍叫好，但擔(dān)心今年難調(diào)整

　　《綱要》規(guī)定，鼓勵(lì)企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際調(diào)休，在放假時(shí)間總量不變的情況下，高等學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時(shí)間。廣東高校反應(yīng)如何？

　　記者昨日了解到，目前廣東所有高校都未開(kāi)學(xué)，暫未收到相關(guān)通知，但受訪(fǎng)高校老師普遍拍手叫好。一些教師也擔(dān)心，各高校校歷在年初時(shí)已經(jīng)排好，教學(xué)放假時(shí)間也一一排定，如果今年再作調(diào)整，恐怕有一定難度。

　　“新政很有意義，實(shí)際上北方很多大學(xué)都是寒假長(zhǎng)、暑假短，這次是從政策上予以確認(rèn)?！睆V東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)詹文都認(rèn)為，新規(guī)對(duì)高校來(lái)説是好事，中國(guó)氣候南北懸殊，每個(gè)學(xué)校都應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況確定放假時(shí)間，這也體現(xiàn)了以民為本。

　　中山大學(xué)從2009年開(kāi)始實(shí)行第三學(xué)期制，分為春夏秋三個(gè)學(xué)期，上課形式由“20周＋20周”改為“18周＋4周半＋18周”。這一做法在廣東是獨(dú)一無(wú)二的。中大校辦有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，還未收到通知，即使要調(diào)整，也會(huì)根據(jù)課程改革和小學(xué)期的制度設(shè)計(jì)綜合考慮，但要在開(kāi)學(xué)後由校務(wù)辦公會(huì)來(lái)定。

　　中小學(xué) 廣州中小學(xué)暫無(wú)“春假”“秋假”

　　“在放假時(shí)間總量不變的情況下，地方政府可以探索安排中小學(xué)放春假或秋假。”開(kāi)學(xué)在即，看到《國(guó)民旅遊休閒綱要》這一新政，廣州不少師生都大呼期待。廣州市教育局表示，目前廣州中小學(xué)仍按原有校歷安排休假，暫無(wú)“春假”、“秋假”，具體休假方案將按照國(guó)家和省裏要求，進(jìn)一步研究探索。

　　對(duì)照過(guò)去5年的校歷，記者發(fā)現(xiàn)，廣州義務(wù)教育階段學(xué)校寒假約4周，高中的寒假則在3周左右；中小學(xué)的暑假時(shí)間均在5—6周左右。

　　“我認(rèn)為當(dāng)前中小學(xué)寒暑假的時(shí)間安排是比較合理的，暑假天氣熱，安排長(zhǎng)一些的休假能讓孩子更好地休息調(diào)整；寒假的4周也一般與春節(jié)長(zhǎng)假重合，比較人性化。”廣州市文德路小學(xué)副校長(zhǎng)肖宇勇説。而對(duì)於《綱要》的新要求，他表示支援：“國(guó)外學(xué)校有三個(gè)假期，中國(guó)學(xué)校探索放春假、秋假應(yīng)該説也是符合氣候、教育規(guī)律等國(guó)情，具有中國(guó)特色的?！?/p>

　　肖宇勇希望，春、秋假的安排能夠儘量考慮與公眾假期重合，如春假與元旦、春節(jié)重合連放，秋假安排在國(guó)慶黃金周時(shí)間前後?！爸行W(xué)生未成年，假期需要成年人監(jiān)護(hù)，以保障學(xué)生假期的安全和健康?！倍?shí)驗(yàn)中學(xué)校辦主任周映平則建議，將春假安排在清明節(jié)前後，時(shí)間可以為一週，“讓學(xué)生能夠有充裕的時(shí)間外出走走，在領(lǐng)略大自然的同時(shí)，有效地放鬆身心。”而佔(zhàn)用的時(shí)間，周映平建議，可將暑假前後幾天適當(dāng)縮減。

　　肖宇勇同時(shí)指出，要學(xué)生真正完成休息和“充電”兩大目的，除了調(diào)整假期時(shí)間外，更重要的是社會(huì)各方共同努力，減少課外補(bǔ)習(xí)現(xiàn)象，鼓勵(lì)學(xué)生多參與社會(huì)公益活動(dòng)，“讓孩子們?cè)诩倨趯?shí)踐中放鬆身心，提升自我”。

[責(zé)任編輯： 雍紫薇]