允許或有條件放寬企業(yè)間資金拆借

　　2013年是溫州金改的突破之年，溫州金改如何突破，外界較為關(guān)注。證券時(shí)報(bào)記者獲得的一份“溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況彙報(bào)”顯示，《浙江省溫州民間融資管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已上報(bào)省級(jí)層面。

　　出臺(tái)《條例》、建立民間融資備案管理制度、開(kāi)展民間資本管理公司試點(diǎn)等，是溫州推進(jìn)民間金融規(guī)範(fàn)化和陽(yáng)光化的重要手段，其中以出臺(tái)《條例》最為引人關(guān)注。

　　“目前《條例》（草案）的亮點(diǎn)，其一是前期傳出民間借貸年息上限為48%；第二，允許或有條件地放寬企業(yè)間資金拆借。”參與過(guò)《條例》商討的有關(guān)人士對(duì)證券時(shí)報(bào)記者稱。

　　據(jù)了解，從現(xiàn)行制度方面來(lái)看，限制或禁止企業(yè)間資金拆借相關(guān)規(guī)定包括《最高人民法院關(guān)於對(duì)企業(yè)借貸合同借款方逾期不歸還借款的應(yīng)如何處理問(wèn)題的批復(fù)》、《最高人民法院關(guān)於審理聯(lián)營(yíng)合同糾紛案件若干問(wèn)題的解答》、《中國(guó)人民銀行關(guān)於對(duì)企業(yè)借貸問(wèn)題的答覆》等。

　　以“央行關(guān)於對(duì)企業(yè)借貸問(wèn)題的答覆”為例，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行管理暫行條例》第四條的規(guī)定，禁止非金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)。借貸屬於金融業(yè)務(wù)，因此非金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)之間不得相互借貸。

　　上述人士稱，按照現(xiàn)有的法律，企業(yè)跟企業(yè)之間是不能放貸的。在溫州金改中，企業(yè)之間是否能拆借，要不要突破，這些都很敏感。

　　溫州市金融辦稱，《條例》（草案）中確實(shí)有幾項(xiàng)亮點(diǎn)，也就是外界所謂的“金融改革實(shí)質(zhì)性突破”，但《條例》尚在商討中，所以還不能向外界透露。

　　目前，《條例》（草案）已送達(dá)浙江省人大，現(xiàn)在屬於備選立案。按照常規(guī)，地方性法律在正式立案前，浙江省人大法制委員會(huì)的委員需要考察項(xiàng)目背景、可行性，確定能否立法；進(jìn)入立法程式後，需要向浙江省法院、檢察院等各種機(jī)構(gòu)廣泛徵求意見(jiàn)；最後各方意見(jiàn)基本統(tǒng)一，再提交浙江省人大常委會(huì)審議、表決。

　　上述有關(guān)人士表示，由於此次條例中部分章程與現(xiàn)有法律存在矛盾，且涉及金融領(lǐng)域的重要突破，《條例》很可能在正式出臺(tái)前需徵求監(jiān)管層方面的意見(jiàn)。

　　溫州市金融辦稱，按照正常的情況，如果《條例》在送審過(guò)程中未遇到意外，最快出臺(tái)時(shí)間可能要到今年10月。（證券時(shí)報(bào)記者 李小平 實(shí)習(xí)記者 徐卓瑩）

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