啟動(dòng)碳交易 釋放新紅利（經(jīng)濟(jì)聚焦）

　　製圖：宋 嵩

　　6月17日，主題為“低碳發(fā)展——探索新型城鎮(zhèn)化之路”的首屆深圳國際低碳城論壇在深圳拉開帷幕。首部《深圳綠皮書：深圳低碳發(fā)展報(bào)告（2013）》正式發(fā)佈，闡述了深圳綠色低碳實(shí)踐和創(chuàng)新的發(fā)展?fàn)顩r，展現(xiàn)了近年來深圳綠色低碳發(fā)展的政策、措施和成效。

　　與此同時(shí)，深圳碳交易平臺(tái)也在6月16日正式掛牌，並將於6月18日正式上線交易。深圳成為全國首個(gè)正式啟動(dòng)碳排放交易試點(diǎn)的城市。

　　競爭性博弈分配1億噸碳排放配額

　　據(jù)介紹，碳排放交易是為了促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所採用的市場機(jī)制。其基本原理是，合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額。買方可以將購得的減排額用於減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)。被交易的産品以一噸二氧化碳當(dāng)量為基本單位。

　　在碳排放交易中，一份碳配額代表了在國家或者工業(yè)設(shè)施減排目標(biāo)下被允許排放的一噸碳當(dāng)量。其交易價(jià)格取決於諸多因素，其中也包括這些交易量能否被國家或者企業(yè)用於履行其所承擔(dān)的強(qiáng)制減排目標(biāo)。

　　深圳此次上線的碳交易平臺(tái)，屬於強(qiáng)制交易市場。它是為達(dá)到法律強(qiáng)制減排要求而産生的市場，在市場中，排放配額不足的企業(yè)為避免超額排放帶來的經(jīng)濟(jì)處罰，要向擁有多餘配額的企業(yè)購買排放權(quán)。

　　深圳碳交易平臺(tái)設(shè)在深圳碳排放權(quán)交易所，該所註冊(cè)地為深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，註冊(cè)資本3億元。2011年，經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)，深圳成為我國7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)地之一。2012年12月30日，深圳市人大常委會(huì)通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》，這是國內(nèi)首部專門規(guī)範(fàn)碳排放管理的地方法規(guī)。

　　目前，深圳已初步完成了碳排放交易體系建設(shè)工作，在有效核查的基礎(chǔ)上，採用競爭性博弈分配辦法，對(duì)深圳市年排放量在5000噸以上的635家工業(yè)企業(yè)和197棟大型公共建築進(jìn)行了配額分配。分配的碳排放配額約1億噸，超過2013—2015年全市碳排放總量的40%。

　　碳交易市場啟動(dòng)後，為防止部分控排企業(yè)通過不法手段逃避履行控制碳排放義務(wù)，深圳市政府還將會(huì)同供電、供油和供氣等部門，共同制定相應(yīng)的監(jiān)管措施。

　　深圳還將依託註冊(cè)在前海的碳排放權(quán)交易所，大力發(fā)展碳交易市場，推動(dòng)人民幣成為跨境碳交易計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣。據(jù)透露，第一筆碳交易價(jià)格預(yù)計(jì)每噸在30元人民幣左右，也就是在4.5美元至5.5美元之間，相當(dāng)於美國加州碳交易市場碳價(jià)的一半。

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