昨日，杭州市政府出臺(tái)《關(guān)於規(guī)範(fàn)經(jīng)濟(jì)適用房上市交易和回購(gòu)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，自今年9月12日起，符合條件的經(jīng)濟(jì)適用住房，將可以根據(jù)相關(guān)政策上市交易或者回購(gòu)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易、內(nèi)部迴圈和申請(qǐng)回購(gòu)等相關(guān)內(nèi)容，明確了政策規(guī)定。其中，符合簽訂購(gòu)房合同（含預(yù)售合同）之日起滿5年，並補(bǔ)交土地收益等價(jià)款取得完全産權(quán)的經(jīng)濟(jì)適用房可通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與等方式處置該住房。

　　在這份《實(shí)施意見(jiàn)》中，杭州將2004年9月1日定為土地收益等價(jià)款繳納比例的分界點(diǎn)，在此之前簽訂的購(gòu)房合同的，上市交易按照《杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易計(jì)繳土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用辦法》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用。此後的，按照屆時(shí)公佈的評(píng)估與當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)價(jià)差價(jià)的55%向政府交納土地收益等價(jià)款。

　　據(jù)悉，杭州在擬定上市細(xì)則前，調(diào)研了北京、南京、廣州等城市的實(shí)踐情況，並徵求了各層面的意見(jiàn)，最終才選擇2004年9月1日為土地收益等價(jià)款繳納比例的分界點(diǎn)。

　　我愛(ài)我家（杭州）市場(chǎng)研究中心認(rèn)為，經(jīng)適房允許上市交易，會(huì)對(duì)目前的房地産市場(chǎng)起到很好的資源重新配置作用。一方面，加快了房地産的流動(dòng)性，滿足經(jīng)適房業(yè)主的置業(yè)升級(jí)的需求；另一方面，房源量的增加，也對(duì)緩解市場(chǎng)供應(yīng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格起到積極的作用。

　　目前，杭州市的經(jīng)濟(jì)適用房總量為7萬(wàn)多套，這份《實(shí)施意見(jiàn)》將影響到至少20~30萬(wàn)人的生活。分界點(diǎn)前後的業(yè)主，會(huì)對(duì)是否出售經(jīng)適房表現(xiàn)出明顯的差異。

　　其實(shí)，對(duì)於經(jīng)濟(jì)適用房是否可以上市，各地態(tài)度也表現(xiàn)不一。據(jù)了解，目前，包括濟(jì)南、南京、長(zhǎng)沙等地，均放開(kāi)了經(jīng)適房上市交易。而北京住建部今年年初則稱，擬禁止經(jīng)濟(jì)適用房直接上市進(jìn)行交易，逐步建立經(jīng)濟(jì)適用房封閉運(yùn)作機(jī)制。

　　從放開(kāi)的條件來(lái)看，滿五年是一個(gè)普遍的規(guī)定，但各地對(duì)繳納的土地收益率不盡相同。目前，濟(jì)南方案要求按照差價(jià)的70%向市政府繳納收益價(jià)款，而南京規(guī)定溢價(jià)部分50%要上交政府。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，杭州標(biāo)準(zhǔn)還不算高。

　　經(jīng)適房正在走向歷史，杭州也不會(huì)例外。根據(jù)杭州市住房保障“十二五”規(guī)劃，2013年，杭州主城區(qū)經(jīng)適房計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)面積減少到30萬(wàn)平方米；2014年將減少到20萬(wàn)平方米；2015年減少到10萬(wàn)平方米。（李小平）

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