業(yè)內(nèi)人士表示，自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的門檻可能會(huì)降低

　　■本報(bào)記者 夏 青

　　“中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”掛牌已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，近幾日來，金融機(jī)構(gòu)紛紛換牌。業(yè)內(nèi)人士表示，上海自貿(mào)區(qū)離岸金融中心建設(shè)將帶來大量新的金融業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，吸引金融機(jī)構(gòu)前往設(shè)點(diǎn)。9月29日上海自貿(mào)區(qū)掛牌時(shí)，上海自貿(mào)區(qū)總體細(xì)則首批將公佈55項(xiàng)，涉及金融方面的內(nèi)容可能不少。

　　另據(jù)透露，監(jiān)管部門醞釀對(duì)上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的分行採取相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管體制。

　　日前，中國工商銀行位於上海浦東新區(qū)的外高橋保稅區(qū)支行已悄然改稱為“上海市自由貿(mào)易區(qū)支行”。不僅如此，還有上海浦發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等在內(nèi)的8家中資銀行申請(qǐng)?jiān)谏虾Ｗ再Q(mào)區(qū)設(shè)點(diǎn)。此外，東亞銀行、匯豐銀行、渣打銀行等外資銀行也擬在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立銀行網(wǎng)點(diǎn)。

　　金融改革是上海自貿(mào)區(qū)改革的最大看點(diǎn)，也是吸引內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)的最大動(dòng)力。

　　中信證券的相關(guān)研究報(bào)告認(rèn)為，離岸金融很可能成為上海自貿(mào)區(qū)的重要組成部分，上海的離岸業(yè)務(wù)處於起步階段，金融機(jī)構(gòu)和産品相對(duì)較少，具有廣闊的發(fā)展空間。

　　摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌表示，比較目前國際上其他自由貿(mào)易區(qū)（如香港）的建設(shè)，中國在金融領(lǐng)域的差距可能是最大的，而金融方面的滯後會(huì)給上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展帶來直接影響。上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融改革有助於克服自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中的金融短板，也有助於為全國金融改革和人民幣國際化積累經(jīng)驗(yàn)。而從長(zhǎng)期看，上海自貿(mào)區(qū)有可能會(huì)建設(shè)成為中國境內(nèi)的一個(gè)離岸金融中心。

　　據(jù)悉，目前流傳的上海自貿(mào)區(qū)金融領(lǐng)域的改革包括九個(gè)方面：一是在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化，金融機(jī)構(gòu)資産方價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)；二是在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，人民幣資本項(xiàng)目可兌換可以先行先試；三是允許設(shè)立外資銀行以及民資與外資合辦中外合資銀行；三是允許設(shè)立有限牌照銀行；四是允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司；五是允許部分中資銀行從事離岸業(yè)務(wù)；六是鼓勵(lì)融資租賃業(yè)務(wù)，給予稅收支援；七是逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易，建議允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)；八是允許境外期貨交易所指定或設(shè)立商品期貨的交割倉庫；九是從事境外股權(quán)投資的項(xiàng)目公司，參照技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)業(yè)減按15%的稅率徵收企業(yè)所得稅。

　　朱海斌表示，近期來看，上海自貿(mào)區(qū)的金融改革可能會(huì)在以下三方面進(jìn)行。一是在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)（如外資銀行、中外合資銀行、融資租賃公司）的門檻可能降低。二是自貿(mào)區(qū)內(nèi)部分離岸金融業(yè)務(wù)可能會(huì)放開，這可能會(huì)先從深化人民幣貿(mào)易結(jié)算和鼓勵(lì)跨國公司建立區(qū)域中心開始，在逐步放開到人民幣可兌換、跨境投資等。但是離岸金融業(yè)務(wù)一步徹底放開的可能性很小。此外，利率市場(chǎng)化方面，市場(chǎng)期待的利率完全放開很可能在短期內(nèi)不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。三是在自貿(mào)區(qū)內(nèi)和境內(nèi)之間有可能會(huì)開通若干渠道允許資本某種程度的流動(dòng)，如同香港離岸人民幣市場(chǎng)下的RQFII安排，但是其規(guī)模會(huì)受到很大的限制。