本報(bào)獨(dú)家獲悉，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，銀監(jiān)會(huì)將於29日發(fā)佈《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)於中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)中外資銀行入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、區(qū)內(nèi)設(shè)立非銀行金融公司以及區(qū)內(nèi)開(kāi)展離岸業(yè)務(wù)等8項(xiàng)內(nèi)容予以明確。

　　一是支援中資銀行入?yún)^(qū)發(fā)展。允許全國(guó)性中資商業(yè)銀行、政策性銀行、上海本地銀行在區(qū)內(nèi)新設(shè)分行或?qū)I(yíng)機(jī)構(gòu)。允許將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行網(wǎng)點(diǎn)升格為分行或支行。在區(qū)內(nèi)增設(shè)或升格的銀行分支機(jī)構(gòu)不受年度新增網(wǎng)點(diǎn)計(jì)劃限制。

　　二是支援區(qū)內(nèi)設(shè)立非銀行金融公司。支援區(qū)內(nèi)符合條件的大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司；支援符合條件的發(fā)起人在區(qū)內(nèi)申設(shè)汽車金融公司、消費(fèi)金融公司；支援上海轄內(nèi)信託公司遷址區(qū)內(nèi)發(fā)展；支援全國(guó)性金融資産管理公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立分公司；支援金融租賃公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立專業(yè)子公司。

　　三是支援外資銀行入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)。允許符合條件的外資銀行在區(qū)內(nèi)設(shè)立子行、分行、專營(yíng)機(jī)構(gòu)和中外合資銀行。允許區(qū)內(nèi)外資銀行支行升格為分行。研究推進(jìn)適當(dāng)縮短區(qū)內(nèi)外資銀行代表處升格為分行、以及外資銀行分行從事人民幣業(yè)務(wù)的年限要求。

　　四是支援民間資本進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)銀行業(yè)。支援符合條件的民營(yíng)資本在區(qū)內(nèi)設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)。支援符合條件的民營(yíng)資本參股與中、外資金融機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資銀行。

　　五是鼓勵(lì)開(kāi)展跨境投融資服務(wù)。支援區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展跨境融資業(yè)務(wù)，包括但不限于大宗商品貿(mào)易融資、全供應(yīng)鏈貿(mào)易融資、離岸船舶融資、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融支援、外保內(nèi)貸、商業(yè)票據(jù)等。支援區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)跨境投資金融服務(wù)，包括但不限于跨境並購(gòu)貸款和項(xiàng)目貸款、內(nèi)保外貸、跨境資産管理和財(cái)富管理業(yè)務(wù)、房地産信託投資基金等。

　　六是支援區(qū)內(nèi)開(kāi)展離岸業(yè)務(wù)。允許符合條件的中資銀行在區(qū)內(nèi)開(kāi)展離岸銀行業(yè)務(wù)。

　　七是簡(jiǎn)化準(zhǔn)入方式。將區(qū)內(nèi)銀行分行級(jí)以下（不含分行） 的機(jī)構(gòu)、高管和部分業(yè)務(wù)準(zhǔn)入事項(xiàng)由事前審批改為事後報(bào)告。設(shè)立區(qū)內(nèi)銀行業(yè)準(zhǔn)入事項(xiàng)綠色快速通道，建立準(zhǔn)入事項(xiàng)限時(shí)辦理制度，提高準(zhǔn)入效率。

　　八是完善監(jiān)管服務(wù)體系。支援探索建立符合區(qū)內(nèi)銀行業(yè)實(shí)際的相對(duì)獨(dú)立的銀行業(yè)監(jiān)管體制，貼近市場(chǎng)提供監(jiān)管服務(wù)，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。建立健全區(qū)內(nèi)銀行業(yè)特色監(jiān)測(cè)報(bào)表體系，探索完善符合區(qū)內(nèi)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特徵的監(jiān)控指標(biāo)。優(yōu)化調(diào)整存貸比、流動(dòng)性等指標(biāo)的計(jì)算口徑和監(jiān)管要求。

　　據(jù)悉，以上八項(xiàng)措施是銀監(jiān)會(huì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，落實(shí)國(guó)務(wù)院建設(shè)中國(guó)（上海） 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)決定的具體措施。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，將堅(jiān)持服務(wù)自貿(mào)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、投資貿(mào)易便利化的原則，建立有針對(duì)性的自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)制和框架。 記者錢箐旎報(bào)道