受益“營(yíng)改增”減稅效應(yīng)，今年以來(lái)文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)納稅人共計(jì)減稅6.8億元。週游 攝

　　深圳幾萬(wàn)家物流企業(yè)今年共813戶企業(yè)獲財(cái)政補(bǔ)貼，多數(shù)中小物流企業(yè)因程式繁瑣、過(guò)程漫長(zhǎng)而放棄申請(qǐng)。

　　週游 攝

　　記者從深圳市國(guó)稅局獲悉，營(yíng)改增試點(diǎn)運(yùn)作一年以來(lái)，深圳市營(yíng)改增納稅人突破18.88萬(wàn)戶，入庫(kù)改徵增值稅收入80.9億元，減負(fù)面平均達(dá)到98%。試點(diǎn)納稅人總體減負(fù)39.71億元，減稅幅度32.9%。深圳市國(guó)稅局分管營(yíng)改增試點(diǎn)工作的副局長(zhǎng)唐曉明介紹，營(yíng)改增在促進(jìn)深圳市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力方面，成效明顯。不過(guò)，部分試點(diǎn)企業(yè)特別是物流企業(yè)在申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼上，仍遭遇手續(xù)繁瑣、時(shí)間漫長(zhǎng)的瓶頸。

　　營(yíng)改增推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速

　　深圳市于2012年11月1日正式實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)工作。試點(diǎn)行業(yè)包括交通運(yùn)輸業(yè)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、資訊技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)産租賃服務(wù)、鑒證諮詢以及廣播影視等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　試點(diǎn)一年來(lái)，全市營(yíng)改增納稅人已達(dá)18.88萬(wàn)戶，與試點(diǎn)開(kāi)始時(shí)相比戶數(shù)增長(zhǎng)194.1%。其中，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、鑒證諮詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的營(yíng)改增納稅人戶數(shù)比重高達(dá)83.5%。新增企業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人明顯增多，2013年以來(lái)研發(fā)和技術(shù)、文化創(chuàng)意、鑒證諮詢、有形動(dòng)産租賃服務(wù)業(yè)納稅人的增幅分別達(dá)到287.67%、106.33%、83.27%和69.26%。

　　營(yíng)改增通過(guò)帶動(dòng)深圳市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)促進(jìn)産業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)涵養(yǎng)稅源、培育新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)也起到較好的推動(dòng)作用。試點(diǎn)一年，深圳市入庫(kù)改徵增值稅80.9億元，其中以鑒證諮詢服務(wù)、文化創(chuàng)意、資訊技術(shù)服務(wù)等行業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收佔(zhàn)比超過(guò)八成。

　　以設(shè)計(jì)服務(wù)、商標(biāo)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓、會(huì)展等為主的文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)的發(fā)展為例。試點(diǎn)以來(lái)，深圳市文化企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)稅制變化，營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人戶數(shù)及改徵增值稅稅收均出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，營(yíng)改增減稅效果明顯，有效促進(jìn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)銷售收入強(qiáng)勁增長(zhǎng)。2013年深圳市文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)納稅人4.1萬(wàn)戶，改徵增值稅12.52億元，戶數(shù)及稅收比重分別達(dá)到22%、17%。今年以來(lái)，文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)納稅人共計(jì)減稅6.8億元，減稅面達(dá)98.8%。

　　採(cǎi)訪中，深圳市國(guó)稅局收入規(guī)劃核算處處長(zhǎng)熊為介紹，受益“營(yíng)改增”減稅效應(yīng)，文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)納稅人經(jīng)行銷售收入明顯得到提高。11月該試點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅銷售收入80.5億元，較1月大幅增長(zhǎng)382%，其中營(yíng)改增應(yīng)稅服務(wù)的銷售額較1月增長(zhǎng)51.9%。熊為表示：“隨著改革的深入發(fā)展，營(yíng)改增的結(jié)構(gòu)性減稅效應(yīng)將惠及更多的文化企業(yè)?！?/p>

　　數(shù)據(jù)顯示，從深圳市今年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，與營(yíng)改增相關(guān)的物流業(yè)、文化産業(yè)和高新技術(shù)産業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯。2013年1—3季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，深圳市全市生産總值10083億元，增長(zhǎng)9.7%。其中，第三産業(yè)佔(zhàn)比55.3%。第三産業(yè)中，以網(wǎng)際網(wǎng)路、新一代資訊技術(shù)、文化創(chuàng)意産業(yè)為代表的戰(zhàn)略新型産業(yè)增加值3664億元，增長(zhǎng)16.5%，高出總體經(jīng)濟(jì)6%，反映出受益於營(yíng)改增改革紅利，試點(diǎn)相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

　　有效促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式

　　隨著營(yíng)改增改革的深入發(fā)展，深圳市納稅人受益稅制改革結(jié)構(gòu)性減稅效果明顯。數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)一年，深圳市納稅人共計(jì)減稅73.09億元，其中，試點(diǎn)納稅人總體減負(fù)39.71億元，非試點(diǎn)納稅人受益抵扣範(fàn)圍擴(kuò)大減稅30.61億元，零稅率應(yīng)稅服務(wù)出口企業(yè)辦理退稅0.16億元，納稅人辦理出口服務(wù)免稅的免稅額2.61億元。

　　熊為介紹，營(yíng)改增從稅制上增強(qiáng)了企業(yè)主輔業(yè)分離的積極性，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，許多企業(yè)主動(dòng)分設(shè)或外包生産性服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)範(fàn)圍，降低整體運(yùn)營(yíng)成本，最終有效提升了企業(yè)的整體生産經(jīng)營(yíng)盈利能力。

　　“營(yíng)改增稅制改革打通了傳統(tǒng)製造行業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間的增值稅鏈條，克服了重復(fù)徵稅的弊端，消除了産業(yè)分工的隱性稅負(fù)，促進(jìn)了深圳市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展?！毙転槿缡钦h。

　　以試點(diǎn)一年以來(lái)全市改徵增值稅500萬(wàn)元以上的176戶營(yíng)改增納稅人為例，從綜合反映企業(yè)生産經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)成果的企業(yè)所得稅數(shù)據(jù)來(lái)看，2013年這部分企業(yè)的企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)12.38%，高出了全市企業(yè)所得稅同比增幅7.06%。

　　記者從深圳一個(gè)技術(shù)企業(yè)了解到，作為資訊與通信解決方案供應(yīng)商，在營(yíng)改增試點(diǎn)以前，該公司為各子公司提供大平臺(tái)資源(如財(cái)經(jīng)服務(wù)平臺(tái)、審計(jì)服務(wù)平臺(tái)、法務(wù)服務(wù)平臺(tái)等)，收取的費(fèi)用需繳納營(yíng)業(yè)稅，增加了集團(tuán)稅收成本。營(yíng)改增試點(diǎn)後，因該平臺(tái)資源費(fèi)用屬於試點(diǎn)範(fàn)圍內(nèi)，可以開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，各子公司的開(kāi)銷可作抵扣項(xiàng)，由此減輕了集團(tuán)推行共用服務(wù)平臺(tái)管理模式的成本，提高了經(jīng)營(yíng)管理效益。

　　記者還了解到，由於試點(diǎn)納稅人購(gòu)進(jìn)固定資産稅額可以抵扣，投資成本降低，企業(yè)追加投資的信心大增，投資增速明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年深圳市因?yàn)樵圏c(diǎn)改革享受固定資産進(jìn)項(xiàng)抵扣政策而受益的試點(diǎn)納稅人共有7531戶，抵扣戶數(shù)比重為20.4%，抵扣稅額比重卻達(dá)到48%，説明營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人的投資增速明顯快於全市水準(zhǔn)。其中交通運(yùn)輸業(yè)以及研發(fā)技術(shù)服務(wù)業(yè)等設(shè)備投資規(guī)模較大的行業(yè)，固定資産抵扣額佔(zhàn)到全部試點(diǎn)行業(yè)的66%。

　　中小物流企業(yè)獲補(bǔ)貼仍困難

　　營(yíng)改增推行初期，部分試點(diǎn)納稅人由於經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展階段和成本結(jié)構(gòu)不同，企業(yè)實(shí)際稅負(fù)可能上升。記者此前從深圳市物流協(xié)會(huì)了解到，營(yíng)改增雖然降低了部分行業(yè)的稅收，但對(duì)於交通物流企業(yè)來(lái)講，則面臨稅收不降反升的情況。

　　交通運(yùn)輸業(yè)由原來(lái)3%的營(yíng)業(yè)稅改徵11%的增值稅，稅率有所增加；從抵扣項(xiàng)目來(lái)看，交通運(yùn)輸企業(yè)可抵扣項(xiàng)目有限。以陸路運(yùn)輸企業(yè)為例，其人工成本、高速公路的路橋費(fèi)等在成本支出中佔(zhàn)據(jù)較大比重，但這一塊在試點(diǎn)裏並未納入可以抵扣的範(fàn)圍。此次增值稅改革中，交通運(yùn)輸業(yè)一方面稅率增加較大，另一方面可抵扣項(xiàng)目又不充分，就會(huì)導(dǎo)致這些企業(yè)稅負(fù)上升。

　　記者從深圳國(guó)稅局了解到，根據(jù)《深圳市營(yíng)業(yè)稅改徵增值稅試點(diǎn)過(guò)渡期財(cái)政扶持政策》及實(shí)施辦法，目前深圳已完成2013年一、二季度(包括2012年11月1日—12月31日)共813戶申請(qǐng)扶持企業(yè)的受理、審核和撥付工作，共撥付財(cái)政扶持資金1.7億元。

　　唐曉明表示，“總體看，財(cái)政扶持政策效果好于預(yù)期，企業(yè)由於獲得適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，在試點(diǎn)過(guò)程中基本能確保不因稅制轉(zhuǎn)換增加稅負(fù)，從而有利於調(diào)動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)參與稅制改革的積極性?！?/p>

　　記者隨後採(cǎi)訪了深圳物流協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部分物流企業(yè)獲取財(cái)政補(bǔ)貼仍困難。深圳物流協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)鄭艷玲表示，作為深圳的支柱企業(yè)之一，深圳的物流企業(yè)對(duì)深圳的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)起著積極的作用。新政導(dǎo)致公路運(yùn)輸、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)稅收大幅上升，深圳有幾萬(wàn)家中小物流企業(yè)，但今年總共才有813戶申請(qǐng)扶持企業(yè)獲得受理，主要是大部分小微物流企業(yè)放棄了申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。

　　據(jù)了解，目前申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的手續(xù)很繁瑣，而且獲得財(cái)政補(bǔ)貼的時(shí)間很漫長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)的資金成本高。深圳的民營(yíng)物流企業(yè)大都以小微企業(yè)為主，資金的週轉(zhuǎn)就是生命，而財(cái)政補(bǔ)貼從申請(qǐng)到最後落實(shí)，程式繁瑣，過(guò)程漫長(zhǎng)，對(duì)於絕大部分小微物流企業(yè)而言，意味著資金鏈不暢通。

　　深圳物流協(xié)會(huì)李健坦言，“儘管有財(cái)政補(bǔ)貼政策，但由於時(shí)間延後，小微物流企業(yè)基本都放棄申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼，因?yàn)橥喜黄?、等不起。我們了解的情況是，申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的反而是大部分大型和正規(guī)的物流企業(yè)。”

　　深圳海格物流公司是深圳一家大型物流企業(yè)，公司也是稅改試點(diǎn)企業(yè)。海格物流的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，深圳有大量的中小微物流企業(yè)，他們對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼更急需。而現(xiàn)在的財(cái)政補(bǔ)貼政策在實(shí)施過(guò)程中，手續(xù)繁瑣，補(bǔ)貼時(shí)間又大大延後，對(duì)企業(yè)來(lái)説意義不大。

　　■專家論道

　　安永中國(guó)間接稅合夥人梁因樂(lè)：

　　往返香港運(yùn)輸

　　可獲免稅優(yōu)惠

　　針對(duì)營(yíng)改增試點(diǎn)過(guò)程中，深圳大量物流企業(yè)稅率上升而財(cái)政補(bǔ)貼又比較困難的境地，安永中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所間接稅合夥人梁因樂(lè)提醒，國(guó)稅總局新近出臺(tái)的6號(hào)文，明確對(duì)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)實(shí)行差額徵稅和免稅政策，這對(duì)深圳的物流企業(yè)而言無(wú)疑是巨大利好。

　　梁因樂(lè)建議，深圳的物流企業(yè)很有必要多關(guān)注營(yíng)改增相關(guān)政策的調(diào)整和更新，及時(shí)了解稅收的優(yōu)惠政策。國(guó)稅總局新近出臺(tái)的6號(hào)文，對(duì)現(xiàn)行營(yíng)改增試點(diǎn)政策進(jìn)行了修改完善，明確對(duì)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)實(shí)行差額徵稅和免稅政策。

　　6號(hào)文規(guī)定，跑跨境的物流貨物運(yùn)輸代理企業(yè)，只要是深圳往返香港，就可以獲得免稅的優(yōu)惠。梁因樂(lè)表示，深圳毗鄰香港，跑國(guó)際貨物運(yùn)輸代理的企業(yè)非常多，這個(gè)政策對(duì)深圳的物流企業(yè)而言無(wú)疑是巨大利好?！靶抡叩膬?yōu)惠力度非常大，等於過(guò)去要交11%的增值稅，現(xiàn)在一下變成了零稅負(fù)?！?/p>

　　其次，根據(jù)6號(hào)文，跑國(guó)際貨代的企業(yè)，只要成本與國(guó)際運(yùn)輸相關(guān)，就可以實(shí)行差額徵稅。例如1萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)總額，如果其中有8000元的成本花費(fèi)在跨境運(yùn)輸上，企業(yè)就可以按照差額2000元去納稅。

　　此外，梁因樂(lè)還建議中小微物流企業(yè)要向大型物流企業(yè)學(xué)習(xí)，並從以下幾個(gè)方面入手準(zhǔn)備：首先，儘早開(kāi)展“營(yíng)改增”影響分析測(cè)算；其次，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定實(shí)施計(jì)劃；第三，系統(tǒng)升級(jí)。對(duì)企業(yè)IT系統(tǒng)、稅收申報(bào)系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)全面改造；第四，合同審閱。審閱現(xiàn)有的採(cǎi)購(gòu)、銷售合同及更新後的合同樣本，修改定價(jià)及稅負(fù)負(fù)擔(dān)條款。第五，制定交流計(jì)劃和溝通策略，與客戶、供應(yīng)商及有關(guān)各方進(jìn)行有效溝通。

　　“中小微物流企業(yè)一定要儘早做好全面實(shí)施營(yíng)改增的準(zhǔn)備，因?yàn)樨?cái)政補(bǔ)貼畢竟是一個(gè)過(guò)渡政策，它是暫時(shí)性的，不會(huì)一直都有，企業(yè)首要的還是練好自己的內(nèi)功?！绷阂驑?lè)説。

　　本版撰文：南方日?qǐng)?bào)記者 譚冰梅 通訊員 陳俊峰