中新社廣州1月16日電 (奚婉婷)廣東省屬企業(yè)商貿(mào)、旅遊板塊資産重組方案近日獲該省政府批準(zhǔn)，預(yù)示著廣東新一輪國企改革大幕正式拉開。“逐步讓國企退出競爭性行業(yè)，並向民間資本開放，這是廣東本輪國企改革邁出的第一步?！比A南師範(fàn)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授劉紀(jì)顯16日如是説。

　　廣東省政協(xié)十一屆二次會(huì)議16日繼續(xù)在廣州舉行，劉紀(jì)顯作為廣東省政協(xié)委員參與了當(dāng)天的小組討論。在接受記者採訪時(shí)，劉紀(jì)顯指出，距離廣東上一輪國企改革已有10年，當(dāng)時(shí)重點(diǎn)扶持國企發(fā)展，如今隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)變，通過國企改革向市場釋放活力是大勢(shì)所趨。

　　記者從九三學(xué)社廣東省委員會(huì)關(guān)於廣東國企改革的提案中了解到，目前，廣東國企資産總額為39744.56億元人民幣，除各市屬國有企業(yè)之外，廣東省屬集團(tuán)全資及控股的企業(yè)就有1800多家，在全省國民經(jīng)濟(jì)中佔(zhàn)重要比重，但其存在資産回報(bào)率低、效益低、帶動(dòng)就業(yè)能力不強(qiáng)等問題。

　　2013年底舉行的中共十八屆三中全會(huì)傳遞出國企改革的信號(hào)，此後上海打響改革頭炮，廣東也緊隨其後。廣東官方發(fā)佈的資訊顯示，該省本輪國企改革的思路是“由管資産為主向管資本為主”轉(zhuǎn)變，逐步將國有集團(tuán)公司改組為國有資本投資公司，對(duì)下屬二、三級(jí)企業(yè)實(shí)行産權(quán)改制，努力發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。

　　劉紀(jì)顯認(rèn)為，這意味著廣東將通過資本市場的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，讓國企實(shí)現(xiàn)混合所有制，以帶動(dòng)市場活力。

　　大型國企通過資本市場向民間資本開放産權(quán)，其間亦面臨不少困難。“從長遠(yuǎn)看，這一輪改革對(duì)於民企來説是福音，但我們也擔(dān)心短期內(nèi)仍會(huì)存在名義上開放實(shí)際上卻限制的‘玻璃門’等現(xiàn)象?！睆V東省政協(xié)委員、廣州北斗導(dǎo)航技術(shù)有限公司董事長林秋城擔(dān)憂地指出。

　　對(duì)此，劉紀(jì)顯認(rèn)為，廣東深化國企改革，一定要破除民資進(jìn)入國資、參與産權(quán)多樣化改革的“玻璃門”和“彈簧門”，他建議廣東可在內(nèi)地率先實(shí)行“負(fù)面清單管理”，嚴(yán)格規(guī)定民間資本能做和完全可以放手去做的事，讓一切通過資本市場來運(yùn)作。

　　廣東省屬商貿(mào)、旅遊兩大板塊的重組僅是廣東新一輪國企改革的開端，有消息指出，廣東官方正緊鑼密鼓制定更詳細(xì)的改革方案。正如劉紀(jì)顯所説，廣東國企改革已然出發(fā)在路上。(完)