2013年6月26日，廣州天朗氣清，小蠻腰在藍天白雲(yún)的映襯下顯得格外美麗。 記者蘇俊傑 攝

　　2013年12月9日，廣州市珠江新城東塔79層高處眺望全城，灰濛濛的一片。 記者高鶴濤 攝

　　PM2.5年均濃度比2012年略有上升 但仍然在全國五大中心城市中濃度最低

　　廣州市2013年社會治理熱點工作回顧

　　廣州去年有多少天是重污染天氣呢？PM2.5的濃度又是多少呢？河涌水質(zhì)是否有所改善？昨日，市環(huán)保局公佈了2013年廣州的環(huán)境品質(zhì)情況，其中顯示廣州去年沒有出現(xiàn)重污染天氣，PM2.5年均濃度比2012年略有上升，但仍然是全國五大中心城市中濃度最低的。與此同時，廣州將對燃煤電廠進行趨零排放改造，並在年內(nèi)完成1000臺燃煤小鍋爐的清潔能源替換工作，進一步改善空氣品質(zhì)。

　　文/記者杜娟 通訊員穗環(huán)宣

　　空氣品質(zhì)

　　整體情況：全年105天超標 中度污染15天

　　2013 年全市環(huán)境空氣品質(zhì)達標天數(shù)260 天， 同比增加4 天，達標天數(shù)比例為71.2%，同比增加1.3 個百分點，其中優(yōu)81 天、良179 天、輕度污染90 天、中度污染15 天，未出現(xiàn)重度污染和嚴重污染。而2012年有3天重度污染，環(huán)保部門認為整體空氣品質(zhì)略好于上一年。

　　在監(jiān)測的6項指標中，二氧化硫、一氧化碳和臭氧都呈下降趨勢，但市民關(guān)注的PM2.5和PM10濃度比2012年都有所上升，PM2.5的年均濃度為53微克/立方米，比2012年的51微克/立方米同比上升3.9%；PM10年均濃度為72微克/立方米，同比上升4.3%。

　　環(huán)保部門表示，去年顆粒物濃度有所增加主要是因為12月份受大範圍不利擴散條件影響，污染物不斷堆積，去年12月珠三角9個城市PM10濃度同比分別上升53.6%~131.4%。此外，廣州部分工地揚塵污染控制措施未能落實也是導致PM2.5、PM10污染加重的主要原因。市環(huán)保局有關(guān)負責人還表示：“加上廣州能源結(jié)構(gòu)仍然以燃煤為主，機動車數(shù)量仍在上升，且仍然有11.1萬輛黃標車在使用，空氣治理的任務仍然很重?！?/p>

　　但記者同時也發(fā)現(xiàn)，與北京、上海、天津和重慶相比，廣州去年的空氣品質(zhì)達標天數(shù)比例在5個國家中心城市中最高，綜合指數(shù)最低（數(shù)值越低表明綜合污染越輕）。

　　PM2.5:2017年達標每年需降2.62微克

　　據(jù)悉，國家和廣東省對珠三角各城市空氣污染整治工作的考核將以2013年P(guān)M2.5濃度為基準，廣東省即將印發(fā)實施的《廣東省大氣污染防治行動方案（2013~2017年）》要求廣州2017年P(guān)M2.5濃度比2013年下降20%。也就是説，要從53微克下降到42.4微克，4年內(nèi)下降10.6微克，平均每年2.62微克。這一要求，比此前廣州制定的達標規(guī)劃要更加嚴格，按照達標規(guī)劃，廣州的PM2.5濃度要力爭在2025年達到國家規(guī)定的二級標準—35微克/立方米，也就是説在12年的時間內(nèi)下降18微克，平均每年1.5微克。而如果按照每年平均下降2.62微克的速度，廣州大概只需要不到7年，空氣品質(zhì)就可以達標。

　　對於國家和省裏提出的新要求，廣州能否達到呢？市環(huán)保局新聞發(fā)言人、副局長謝明表示：“對於國家和省裏提出的目標，廣州會不折不扣落實。

　　記者同時了解到，目前廣州正在全面加強PM2.5的源解析研究，通過線上儀器對PM2.5的來源進行分析。謝明表示，通過對去年第四季度廣州空氣中PM2.5污染物來源分析顯示，排在前4位的分別是：工業(yè)源（33.09%，主要為燃煤電廠、鍋爐等）、機動車污染（23.14%）、生物質(zhì)燃燒（13%）和揚塵污染（10%）。謝明同時強調(diào)：“以上四類污染源佔PM2.5來源的八成以上，但只因為只是一臺線上質(zhì)譜儀在吉祥路的市監(jiān)測站進行監(jiān)測結(jié)果，不能完全代表廣州全市的情況。我們力爭今年加大工作力度，基本弄清廣州PM2.5的構(gòu)成?！?/p>

　　酸雨：摘掉“重酸雨區(qū)”帽子 頻率只有兩成

　　在6項污染物指標中，歷年來持續(xù)下降的要算是二氧化硫。2013年，全市SO2 年平均濃度為20微克/ 立方米，達到國家《環(huán)境空氣品質(zhì)標準》（GB 3095-2012）二級標準，比2012 年下降9.1%。近5年（2009～ 2013年）監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，廣州市SO2 年平均濃度逐年下降。與二氧化硫持續(xù)下降相對應的，廣州酸雨的頻率也大幅下降。據(jù)悉，酸雨主要是由於礦物燃料燃燒（如燃燒煤、天然氣、重油等）産生的二氧化硫以及氮氧化物等排放到大氣中，然後與大氣中的水蒸氣結(jié)合生成酸，這些酸溶在雨水中從而形成酸雨。

　　2010年廣州首次摘掉了長達10年的“重酸雨區(qū)”帽子，當年廣州市降水pH值為5.06，比2009年上升0.32個pH單位，降水酸度降低；酸雨頻率為50.7%（重酸雨區(qū)的標注是：pH<4.5或4.5點ph＜5.0且酸雨頻率＞50%）。2013年全市降水ph值為5.34，比2012年上升0.1個ph單位，降水酸度降低；酸雨頻率為23.7%，比2012年減少16.9個百分點，酸雨污染有所減輕。專家表示，這透露出廣州電廠、水泥廠、工業(yè)鍋爐等脫硫效果很明顯。

　　水環(huán)境

　?、蝾惡佑?條 荔枝灣涌部分時段達標

　　市民關(guān)注的河涌水質(zhì)方面，廣州自2013 年6 月起發(fā)佈50 條主要河涌的水質(zhì)監(jiān)測資訊。2013年5~ 12月，50條主要河涌中2條為Ⅱ類（佔4%，為從化市的小海河和增城市的二龍河），2 條為Ⅲ類（佔4%，為番禺的龍灣涌和南沙的蕉門河），3 條為Ⅳ類（佔6%，為荔灣區(qū)的花地河、番禺區(qū)的丹山河、番禺區(qū)的仲元河），7 條為Ⅴ類（佔14%），36 條為劣Ⅴ類（佔72%）。而去年5月的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，50條河涌中有39條為劣Ⅴ類，從全年8個月的情況看，河涌水質(zhì)略有好轉(zhuǎn)。

　　官涌、南派涌、龍灣涌、大沙河、蕉門河、筆崗涌、墩頭涌、小海河、二龍河等9 條河涌穩(wěn)定達到功能區(qū)水質(zhì)目標，石榴崗河、新河浦涌、東濠涌、花地河、市橋河、屏山河、荔灣涌、廟頭涌、文涌、金洲涌等10 條河涌部分時段達標，其餘31 條河涌均超標。超標項目以氨氮、總磷、化學需氧量、五日生化需氧量和溶解氧等有機污染指標為主，呈現(xiàn)明顯的生活和農(nóng)業(yè)面源污染特徵。

　　全市9個集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良，水質(zhì)達標率穩(wěn)定達到100%。全市主要江河水質(zhì)總體良好，64.3% 的省控監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良，省控地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率為86.7%，未達標斷面主要分佈在珠江廣州河段西航道和後航道。珠江廣州河段年平均水質(zhì)保持Ⅳ類，水質(zhì)平均污染指數(shù)與2012 年同比下降2.4%。

　　聲環(huán)境

　　晝間達標率下降 幹線兩側(cè)污染較突出

　　在聲環(huán)境方面，監(jiān)測顯示，廣州市城市區(qū)域聲環(huán)境等效聲級平均值為 54.9分貝， 比2012 年下降0.1分貝，處於較好水準。影響區(qū)域聲環(huán)境的主要聲源構(gòu)成為生活和交通，分別佔55.8%和28.8%。城市道路交通噪聲等效聲級平均值為68.8 分貝，比2012 年下降0.1分貝，處於較好水準。

　　市區(qū)功能區(qū)噪聲晝間達標率為63.6%，比2012 年降低2.3個百分點；夜間達標率54.5%，與2012 年持平。各類聲功能區(qū)中，4類區(qū)（交通幹線兩側(cè)）噪聲污染較為突出。

　　治理措施

　　燃煤電廠將進行“趨零排放”改造

　　儘管去年全年沒有出現(xiàn)重污染天氣，但今年1月7日至8日，廣州首次啟動了空氣重污染二級應急響應，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、控制煤炭消費總量，被認為是改善空氣品質(zhì)的最有效手段。對此，市發(fā)改委有關(guān)負責人昨日向記者透露，廣州將逐步關(guān)停10萬千瓦級以下小火電機組，開展現(xiàn)有燃煤電廠的“趨零排放”改造，推進工業(yè)燃煤、燃重油小鍋爐的清潔能源改造，力爭在2016年燃煤消費量達到負增長。

　　據(jù)悉，廣州在全國大城市中燃煤消費量屬於比較多的，大大高於北京、上海甚至重慶。2012年燃煤消費總量在2900萬噸左右，而今年計劃完成1000臺燃煤燃重油鍋爐清潔能源改造。

　　所謂燃煤電廠“趨零排放”，就是在不改變現(xiàn)有燃煤電廠能源結(jié)構(gòu)的前提下，通過加大環(huán)保技改投入，利用深度高效的環(huán)保治理技術(shù)工藝，使得燃煤電廠的大氣污染物排放水準，達到同等燃氣機組的排放標準。

　　恒運熱電廠就是廣州市此次“趨零排放”的首家試點單位，昨日，記者在恒運電廠看到，該廠對其兩臺30千萬的機組（8、9號機組）進行了技術(shù)改造，使得煙氣的綜合脫硫效率達到98.7%，出口煙氣中的二氧化硫含量下降至30毫克/立方，而現(xiàn)行國家標準中燃煤機組的二氧化硫排放限值為400毫克/立方，燃氣機組的二氧化硫排放限制則為35毫克/立方。此外，煙塵的排放濃度也降至小于20毫克/立方的水準。

　　工地揚塵：探索揚塵排污收費試點

　　鋻於工地揚塵對顆粒物濃度上升貢獻巨大，今年廣州將強化揚塵污染監(jiān)管。謝明告訴記者：“我們此前以為揚塵主要影響PM10一類的大顆粒物，但通過線上源解析我們也發(fā)現(xiàn)，揚塵對PM2.5等細顆粒物的影響也很大。”

　　據(jù)悉，市環(huán)保局會同市建委等完善揚塵污染源資訊共用平臺及揚塵控制措施落實情況考核通報機制。健全空氣輕度以上污染揚塵聯(lián)動控制機制，當空氣出現(xiàn)輕度以上污染時，督促建設工地實施防塵措施，包括增加灑水頻次、停止産生揚塵污染工序等。同時選擇施工面積較大和污染投訴較多的施工工地完成揚塵實時監(jiān)控系統(tǒng)的試點建設，並探索實施揚塵排污費管理制度，開展揚塵排污收費試點。

　　如何徵收揚塵排污費呢？市環(huán)保局有關(guān)負責人透露，儘管國家並沒有對揚塵排污費的明確規(guī)定，但目前國外和國內(nèi)一些城市已經(jīng)在徵收該項費用，“我們已經(jīng)初步擬定了計劃，根據(jù)工地的面積、土方量等指標，套入計算公式，徵收排污費?！辈贿^，該負責人同時透露，方案還要上報市政府，“估計還要省裏批準才能徵收該項費用?！?/p>