如何吸引更多名企與能人？考驗(yàn)廣州政府部門(mén)的智慧

　　羊城晩報(bào)記者

　　鄧勃 攝

　?。ㄙY料圖片）

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　　廣州，你何以吸引名企？

　　文/羊城晚報(bào)記者 李春暐 梁爽

　　總部經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)城市發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。作為華南地區(qū)的中心，廣州在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)方面一直保持全國(guó)領(lǐng)先，行政部門(mén)甚至訂立目標(biāo)，在2020年，建成亞太地區(qū)最具活力的“總部經(jīng)濟(jì)之都”。

　　但近年來(lái)，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，廣州對(duì)於總部經(jīng)濟(jì)的吸引力正在減弱。在某些權(quán)威城市總部經(jīng)濟(jì)能力排名中，廣州已經(jīng)跌出前三，排名在京滬深之後。不少業(yè)界人士反映，一個(gè)明顯感受是，許多在廣州落地生根的龍頭企業(yè)總部陸續(xù)“北上”，或者悄悄把銷售研發(fā)等部門(mén)遷移至北京、上海等城市。

　　“商人都不會(huì)喜歡把雞蛋放在一個(gè)籃子裏，如果真要放一個(gè)籃子，考量各種因素，這個(gè)‘唯一’不太可能是廣州?！币晃粯I(yè)界人士向羊城晚報(bào)記者打比方。廣州要打動(dòng)“總部”的心成為“唯一”，還需要格外的努力。

　　廣州的名企，你們過(guò)得還好嗎？廣州的名企，你們希望這座城市有著怎樣的環(huán)境？帶著種種疑問(wèn)，羊城晚報(bào)記者近日分別走訪市內(nèi)各行各業(yè)，探尋企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)況，聆聽(tīng)經(jīng)營(yíng)者的心聲，為行政立法等各部門(mén)提供可信的參考素材。

　　“留守者”説

　　紮根廣州，但也感受到他城優(yōu)勢(shì)

　　提及廣州的總部企業(yè)，在落戶廣州的企業(yè)總部名錄中，安利公司具有代表性。它的落戶，也正是在廣州總部吸引力最強(qiáng)的時(shí)期。當(dāng)時(shí)廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境和發(fā)展能力一直處在全國(guó)的“第一能級(jí)”，與北京、上海等地共同被列為是跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立地區(qū)總部首選的城市。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，安利（中國(guó)）日用品有限公司的中國(guó)地區(qū)總部自1992年起落戶廣州，1995年開(kāi)始營(yíng)業(yè)，在廣州已紮根大約20個(gè)年頭，如今總部註冊(cè)在天河區(qū)，生産基地位於廣州開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)。

　　談及這段緣分，企業(yè)負(fù)責(zé)人依然相當(dāng)感觸?！爱?dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)有五六個(gè)城市都表示歡迎安利去落戶，公司高層也馬不停蹄地進(jìn)行過(guò)許多實(shí)地考察。最終選擇落戶廣州是經(jīng)過(guò)慎重考慮的，我至今仍然認(rèn)為這一選擇非常正確?！卑怖ㄖ袊?guó)）日用品有限公司副總裁陳朝龍接受記者採(cǎi)訪時(shí)表示。

　　他認(rèn)為對(duì)比國(guó)內(nèi)其他城市，廣州優(yōu)勢(shì)很明顯，“這裡有良好的政策及投資環(huán)境，有著毗鄰港澳、位於珠三角中心、輻射華南的得天獨(dú)厚的地理位置以及優(yōu)良的商業(yè)傳統(tǒng)。更重要的是，比起其他城市，廣州有高效務(wù)實(shí)的政府，市場(chǎng)化程度、透明度較高、服務(wù)意識(shí)、支援力度較好、辦事效率非常高。廣州的政府部門(mén)胸懷很開(kāi)放，對(duì)企業(yè)跟得緊，可以説是做到‘貼心服務(wù)’、‘貼身服務(wù)’”。

　　安利與廣州的結(jié)合，很大程度上實(shí)現(xiàn)了雙贏，企業(yè)總部對(duì)於中心城市起到稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)，帶動(dòng)了相關(guān)産業(yè)鏈和服務(wù)業(yè)的“幾何級(jí)”聚集和發(fā)展。目前，安利在廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擁有全國(guó)唯一的生産廠房，面積14萬(wàn)平方米，目前正在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)第二廠房，面積達(dá)7萬(wàn)多平方米。

　　但安利管理層也明顯感受到國(guó)內(nèi)其他城市的強(qiáng)力磁吸，陳朝龍表示：“在政策便利、人才引進(jìn)方面，廣州有著比北京、上海稍為遜色的地方。同時(shí)，在廣州周圍兩小時(shí)交通圈內(nèi)，也面臨香港、深圳的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)。”他強(qiáng)調(diào)，這些年來(lái)每個(gè)城市都有大量的投入和努力，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)大了，企業(yè)自然就有了更多選擇、會(huì)分流，儘管廣州“依然很有優(yōu)勢(shì)”。

　　“離開(kāi)者”説

　　總部遷移， 只因廣州短板很明顯

　　但有些原因，或許是“留守者”和“離開(kāi)者”都不願(yuàn)意説出來(lái)的。據(jù)相關(guān)部門(mén)公佈統(tǒng)計(jì)，目前在廣州市的外商投資企業(yè)有1萬(wàn)多家，世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)超過(guò)150家，外商投資企業(yè)在廣州設(shè)立的具有總部經(jīng)濟(jì)特徵的企業(yè)超過(guò)60家。

　　但羊城晚報(bào)記者分析其中的趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)數(shù)字背後也隱含問(wèn)題。例如，位於安利公司所在的廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)，轄內(nèi)的世界500強(qiáng)企業(yè)對(duì)外公佈的數(shù)據(jù)為56家，但這僅是其建成30年來(lái)的“累計(jì)數(shù)字”。記者了解到，這些企業(yè)存在分流的情況，如今西區(qū)內(nèi)世界500強(qiáng)企業(yè)的實(shí)際數(shù)字為40多家。

　　一些財(cái)經(jīng)記者都還清晰記得，2011年，信誠(chéng)人壽總部正式從廣州天河北路中心廣場(chǎng)搬遷至北京，僅剩其運(yùn)營(yíng)、IT等後援支援部門(mén)繼續(xù)留在廣州。

　　羊城晚報(bào)記者了解到，在2000年到2003年間，保監(jiān)會(huì)發(fā)放了一批合資保險(xiǎn)公司牌照，其中有中意人壽、中英人壽、信誠(chéng)人壽等3家外資壽險(xiǎn)公司將總部設(shè)在廣州，10年間，這三家公司的總部陸續(xù)搬遷至北京，無(wú)一例外。信誠(chéng)人壽的離開(kāi)，標(biāo)誌著廣州失去了最後的外資壽險(xiǎn)總部。

　　另一個(gè)標(biāo)誌性事件出現(xiàn)在2012年下半年，世界500強(qiáng)企業(yè)寶潔公司悄然在上海成立銷售總部，導(dǎo)致該公司給廣州半年的稅收收入同比下降五成，一年稅收減收約20億元。雖然寶潔公司有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)“不管是從近期還是長(zhǎng)期來(lái)看， 廣州都是寶潔在中國(guó)最重要的生産基地……除了目前是寶潔亞洲最大的黃埔工廠，我們正在蘿崗建設(shè)另一全新的工廠”。但有分析就指出，隨著2010年研發(fā)中心遷移至北京，再到銷售中心的遷移，寶潔公司的“大腦”和“左右臂”先後告別駐紮20多年的城市，廣州淪為它的生産基地。

　　為什麼離開(kāi)？羊城晚報(bào)記者也曾向部分企業(yè)發(fā)出採(cǎi)訪申請(qǐng)，但企業(yè)都更願(yuàn)意表達(dá)“廣州的政策和環(huán)境很好”，不願(yuàn)多提及“總部遷移”。也有企業(yè)解釋，企業(yè)部分産能因地制宜地遷出，更好地利用各地優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資源分配，“這也是正常做法，不足為奇”。

　　但為什麼立足京滬的總部企業(yè)就很少“因地制宜分配資源”呢？廣東省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力中心主任丁力和一位不願(yuàn)意透露姓名的企業(yè)負(fù)責(zé)人都道出了原因，廣州短板很明顯。丁力介紹，北京是政治中心，五成以上跨國(guó)企業(yè)總部在北京；上海是金融中心，跨國(guó)企業(yè)總部也佔(zhàn)了兩到三成。他更指出，從某種程度上，深圳在這兩方面的條件也比廣州優(yōu)勝。

　　他認(rèn)為廣州的優(yōu)勢(shì)在於市場(chǎng)化程度高，“如果市場(chǎng)分配資源能力佔(zhàn)上風(fēng)，那廣州具備高吸引力”，“但近年來(lái)，國(guó)內(nèi)行政部門(mén)對(duì)資源調(diào)配的優(yōu)勢(shì)很明顯。這是企業(yè)離開(kāi)廣州的原因”。