“深圳多年來(lái)都是以低投資保持穩(wěn)增長(zhǎng)的，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)比較健康?！睂?duì)於深圳目前以及未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，綜合開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)持樂(lè)觀態(tài)度。近日，全球經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景展望研討會(huì)在深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院舉行。會(huì)上，多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，2014年許多地方陷入融資困境，投資驅(qū)動(dòng)將難以為繼，而深圳早已走過(guò)了投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段，在投資空間上依然大有可為。

　　深圳的負(fù)債率遠(yuǎn)低於警戒線

　　昨日，李克強(qiáng)總理在全國(guó)“兩會(huì)”上做政府工作報(bào)告時(shí)指出，中國(guó)將2014年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定在7.5%左右，2014全社會(huì)固定資産投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)17.5%。這與此前多位專家的預(yù)測(cè)相差無(wú)幾，然而多位專家此前也認(rèn)為，GDP增長(zhǎng)要在7.5%左右，就需要投資增速在20%以上，但這個(gè)條件看起來(lái)很難滿足。

　　摩根大通首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌認(rèn)為，從三駕馬車(chē)來(lái)看，消費(fèi)應(yīng)可能保持穩(wěn)定，出口相對(duì)好轉(zhuǎn)，但投資增速會(huì)放緩。

　　對(duì)於投資下行的原因，中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征表示，過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很重要的一個(gè)投資驅(qū)動(dòng)是負(fù)債。但從中央下發(fā)的文件來(lái)看，中央對(duì)地方政府的考核不再以GDP為單一指標(biāo)，而是考核地方的負(fù)債率，因此地方政府的融資能力和融資衝動(dòng)可能都會(huì)受到重大影響。長(zhǎng)期依賴投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的地方，投資不穩(wěn)還將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行。“我們看到三四線城市房?jī)r(jià)在下跌，這是否會(huì)引發(fā)金融問(wèn)題，成為一個(gè)新的風(fēng)險(xiǎn)還有待思考?！?/p>

　　在投資領(lǐng)域方面，朱海斌指出，製造業(yè)、房地産和基礎(chǔ)設(shè)施三大板塊的投資都不會(huì)很樂(lè)觀。“房地産方面，今年房?jī)r(jià)可能還會(huì)增長(zhǎng)，但是增速會(huì)比去年低，而且可能在部分地區(qū)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)房?jī)r(jià)下跌的情況，區(qū)域之間的分化會(huì)更加明顯?！敝旌１笳J(rèn)為，今年無(wú)論是政府賣(mài)地的收入，還是房地産投資的增速都會(huì)出現(xiàn)一個(gè)明顯的下滑，此外，固定資産投資也受政策因素將可能出現(xiàn)明顯下滑。

　　但值得一提的是，深圳在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面暫時(shí)無(wú)投資困境之虞。“深圳不再是一個(gè)以投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的城市，深圳是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的?！本C合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)表示，相較于很多城市而言，深圳的財(cái)力較好，以稅收取代賣(mài)地增加財(cái)政收入。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年深圳地方公共財(cái)政為1700億元，全口徑的公共財(cái)政為4800億元，去年GDP有1.3萬(wàn)億元，但固定資産投資才2000億元，投資對(duì)GDP的影響很小，且相比別的地方的負(fù)債水準(zhǔn)，深圳的負(fù)債率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低於警戒線。郭萬(wàn)達(dá)表示，深圳的固定資産投資還相對(duì)少了，反而需要加大。

　　改革或難立竿見(jiàn)影，深圳經(jīng)濟(jì)走勢(shì)趨穩(wěn)

　　從中央經(jīng)濟(jì)工作部署中可以看出，今年中國(guó)首兩位的目標(biāo)是穩(wěn)增長(zhǎng)和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。但朱海斌擔(dān)憂，平衡改革和增長(zhǎng)之間的關(guān)係是個(gè)難點(diǎn)。

　　“我們?cè)趯?duì)改革的宣傳中過(guò)多地強(qiáng)調(diào)改革可能帶來(lái)的紅利，但改革紅利可能需要從一個(gè)中長(zhǎng)期的角度來(lái)看，有利於中國(guó)在中長(zhǎng)期保持一個(gè)可持續(xù)的增長(zhǎng)，而且增長(zhǎng)的品質(zhì)會(huì)提高。”朱海斌認(rèn)為，短期來(lái)看，我們做一些結(jié)構(gòu)性調(diào)整，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)在某些領(lǐng)域?qū)Χ唐谠鲩L(zhǎng)造成影響，比較明顯的是産能過(guò)剩的現(xiàn)象，如果要解決産能過(guò)剩的問(wèn)題，投資或者是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都會(huì)隨之下滑。

　　“另外一個(gè)問(wèn)題是去杠桿化，包括人民銀行或者其他部門(mén)都意識(shí)到去杠桿化可能會(huì)是一個(gè)中長(zhǎng)期的過(guò)程，在去杠桿化的過(guò)程之中，經(jīng)濟(jì)的增速也會(huì)受到影響?！敝旌１笳J(rèn)為，在政府宣傳改革紅利層面需要明白，正在推行的改革，紅利並不一定會(huì)馬上反映到經(jīng)濟(jì)的增速上來(lái)，很可能在短期內(nèi)會(huì)迎來(lái)改革的陣痛。這將容易使我們?cè)诜此几母锎胧┑臅r(shí)候得出一些錯(cuò)誤的結(jié)論，造成往前走一步往後退兩步的現(xiàn)象。

　　深圳去年在各個(gè)領(lǐng)域推出了多項(xiàng)改革措施，郭萬(wàn)達(dá)把深圳的改革歸結(jié)為三個(gè)層面：第一種是經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)機(jī)制的改革。其中，最值得一提的是被譽(yù)為激發(fā)民間創(chuàng)富熱情、倒逼審批制度的商事制度改革，制度的實(shí)惠使得在深圳註冊(cè)新公司變得極為便利。第二種是行政制度改革，這個(gè)改革需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，難以立竿見(jiàn)影。第三種是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改革，比如深圳要發(fā)展綠色GDP，要進(jìn)行産業(yè)升級(jí)，這就需要調(diào)整招商引資的政策，鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興産業(yè)和高附加值的産業(yè)進(jìn)駐，也就意味著有些高耗能的産業(yè)需要被淘汰出局，這在短期內(nèi)有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增速帶來(lái)一定影響。這三種改革中，有的改革是激活生産力的，有的是暫時(shí)壓制了增值速度的，而深圳顯然在第一種經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)機(jī)制的改革中力度最大，這種激活生産力的改革大於增長(zhǎng)方式的改革，因此，整體來(lái)看深圳的經(jīng)濟(jì)還是在平穩(wěn)的發(fā)展，沒(méi)有明顯的大起大落。

　　透明的自由+透明的規(guī)管=新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走勢(shì)

　　30多年前，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革開(kāi)放的號(hào)角中誕生，如今，上海自貿(mào)區(qū)、深圳前海金融區(qū)等都在進(jìn)一步深化改革開(kāi)放的部署中應(yīng)運(yùn)而生。開(kāi)放意味著更加自由，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作邏輯，然而，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也因此提出一個(gè)問(wèn)題：有了自由，能自律嗎？

　　不少學(xué)者質(zhì)疑，自由會(huì)不會(huì)産生各種各樣的問(wèn)題，如野蠻競(jìng)爭(zhēng)，究竟能不能有一個(gè)自律的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？“現(xiàn)在的新經(jīng)濟(jì)産生了一個(gè)很重要的現(xiàn)象就是資訊化，資訊化會(huì)使經(jīng)濟(jì)變得更加透明，會(huì)解決原來(lái)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中由於資訊不充分、不對(duì)稱所産生的很多問(wèn)題，使這個(gè)社會(huì)變得更加透明?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員金碚認(rèn)為，如果自由的競(jìng)爭(zhēng)能更加透明，它可以不要自律。金碚舉例，在網(wǎng)際網(wǎng)路時(shí)代，國(guó)家對(duì)網(wǎng)際網(wǎng)路的管制是相對(duì)較弱的，而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的管制較強(qiáng)，但也不見(jiàn)得實(shí)體經(jīng)濟(jì)的欺瞞行為比網(wǎng)際網(wǎng)路的少，在自由和自律之間，透明起到了關(guān)鍵作用。

　　在金碚的觀察中，在新經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，無(wú)論經(jīng)濟(jì)還是政治，都從一個(gè)強(qiáng)制性透明或者強(qiáng)制性公開(kāi)慢慢演變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性透明或者是競(jìng)爭(zhēng)性公開(kāi)。“過(guò)去是誰(shuí)更保密誰(shuí)更具有競(jìng)爭(zhēng)性，現(xiàn)在是誰(shuí)更透明誰(shuí)才具備競(jìng)爭(zhēng)力，這是競(jìng)爭(zhēng)性的透明?！北热缭谀承┚G色産業(yè)中，誰(shuí)的産品資訊更透明、全面，誰(shuí)就更有理由讓消費(fèi)相信這是綠色産品，就更有利於該企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。金碚認(rèn)為，如果競(jìng)爭(zhēng)性的透明行為在我們新的資訊化社會(huì)下能夠越來(lái)越強(qiáng)大的話，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)變得更加自律。

　　然而，自由競(jìng)爭(zhēng)並不意味著不需要規(guī)管，金碚認(rèn)為這種基於透明的自由上的規(guī)範(fàn)和管理也應(yīng)該是透明的?！坝勺杂筛?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)決定資源配置，政府的規(guī)範(fàn)和管理如何更有效率？規(guī)管的過(guò)程也要更加透明?！苯痦张e例，新加坡和香港都是比較自由的國(guó)家和地區(qū)，新加坡管得嚴(yán)，但是透明地管，香港更透明自由，兩個(gè)地方都有競(jìng)爭(zhēng)力。“透明的自由加上透明的規(guī)管，能給中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一種新的顛覆過(guò)去的邏輯，能夠把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)推向一個(gè)新的有增長(zhǎng)潛力的走勢(shì)。”

　　南方日?qǐng)?bào)記者 卓泳