據(jù)上海最高官員透露，中國將利用上海自由貿(mào)易區(qū)作為一個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)，擴(kuò)大中國人的海外投資自由。

　　“我們下一步的工作目標(biāo)之一，就是在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，以漸進(jìn)、有序的方式，允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)合格的個(gè)人開設(shè)資本賬戶，”

　　上海市委書記、也是中共中央政治局25名委員之一的韓正，在接受英國《金融時(shí)報(bào)》專訪時(shí)作了上述表示。

　　韓正是在滬港通週一啟動(dòng)前夕接受專訪的。他沒有説明這一新的舉措將如何推出的具體細(xì)節(jié)。

　　接近中央政府有關(guān)部門的人士稱，上述舉措最快有望在2015年由上海自貿(mào)區(qū)展開試點(diǎn)。涉及上海自貿(mào)區(qū)的任何舉措，都需要得到北京的最後批準(zhǔn)。

　　此舉將放寬針對(duì)中國跨境資本流動(dòng)的管制，被視為上海向其國際金融中心的目標(biāo)邁出一大步。

　　如果這個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目如期推進(jìn)，它將在向海外轉(zhuǎn)移資金、投資股票和債券等金融資産，以及投資房地産等實(shí)物資産方面，讓中國的個(gè)人投資者享有更大的自由。

　　目前，中國個(gè)人投資者進(jìn)入海外市場(chǎng)的主要渠道是合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)機(jī)制。該機(jī)制于2006年啟動(dòng)，授權(quán)中國資産管理公司向本地投資者銷售包含海外股票和債券的共同基金。

　　截至10月底，中國外匯監(jiān)管機(jī)構(gòu)已向中國各基金管理公司批出總共870億美元的QDII額度。

　　中國國務(wù)院在今年5月份表示，政府計(jì)劃建立合格境內(nèi)個(gè)人投資者(QDII2)機(jī)制，讓中國居民投資海外資本市場(chǎng)。擬在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的“資本賬戶”計(jì)劃，將提供QDII和QDII2以外的又一條途徑。

　　近年來，中國富人已成為海外房地産的大買家。但是，目前還沒有官方認(rèn)可的渠道讓中國人為此將人民幣兌換為外幣，迫使許多人為了轉(zhuǎn)移資金出國而依靠黑市外匯販子，或偽造貿(mào)易發(fā)票。

　　在被問及滬港通的前景時(shí)，曾擔(dān)任上海市長(zhǎng)的韓正表示，他相信這將為金融創(chuàng)新鋪平道路，但首要任務(wù)是確保安全。

　　“我最關(guān)心的是滬港通通了以後，能夠持續(xù)地發(fā)展，” 他表示?！俺掷m(xù)的發(fā)展就是一定要把風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)好。因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)，我們以前沒有碰到過。”

　　“為什麼要採用額度管理？如果沒有額度管理，大量的資本進(jìn)出可能會(huì)産生不可控制的風(fēng)險(xiǎn)。我相信，採用額度管理以後，這個(gè)制度至少可以把目前所能想到的各種風(fēng)險(xiǎn)、包括最大的風(fēng)險(xiǎn)，都覆蓋了。我們目前是有信心的，至少不會(huì)發(fā)生顛覆性的風(fēng)險(xiǎn)。”

　　按照滬港通計(jì)劃目前的額度制度，投資于內(nèi)地市場(chǎng)的香港投資者每日可買入共計(jì)130億元人民幣(合21億美元)的上海上市股票。在另一個(gè)方向上，內(nèi)地投資者每日共計(jì)能夠凈買入105億元人民幣的港股。兩個(gè)市場(chǎng)總額度分別是3000億元人民幣和2500億元人民幣。

　　目前，已有超過15萬內(nèi)地投資者登記，有意在上海證交所買賣在港上市股票。

　　在被問及滬港通是否給予上海一個(gè)新的優(yōu)勢(shì)、使其與香港競(jìng)爭(zhēng)金融中心的地位時(shí)，韓正很坦率。

　　“無論是從發(fā)展的環(huán)境、人才的聚集、法制的環(huán)境、市場(chǎng)的成熟等方面，上海和香港都不能比，”他表示?！疤孤实卣h，香港市場(chǎng)要比我們成熟得多……我們需要向香港學(xué)習(xí)。”