“市級領(lǐng)導幹部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)，其子女及其配偶不得在本市經(jīng)商辦企業(yè)”。今天，中共上海市委正式公佈並實施《關(guān)於進一步規(guī)範本市領(lǐng)導幹部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），嚴格規(guī)範領(lǐng)導幹部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為。

　　今年2月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十次會議審議通過了《上海市開展進一步規(guī)範領(lǐng)導幹部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》，會議指出，按照中央深改組工作部署，中央有關(guān)方面將完善領(lǐng)導幹部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、擔任公職和社會組織職務(wù)方面的規(guī)定。對上海進行這項工作試點，中央有關(guān)部門要給予支援，跟蹤進展，總結(jié)經(jīng)驗，在試點基礎(chǔ)上擴大試點、逐步全面推開。這項源自地方的探索在中央深改組會上通過十分罕見。

　　記者注意到，這次公佈的《規(guī)定》所稱領(lǐng)導幹部主要包括：黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中局級副職以上（含局級副職，下同）的幹部，人民團體、依法受權(quán)行使行政權(quán)力的事業(yè)單位中相當於局級副職以上的幹部，以及國有企業(yè)中的市管領(lǐng)導人員。

　　《規(guī)定》的第四條詳細規(guī)定了各級領(lǐng)導幹部的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。主要包括：市級領(lǐng)導幹部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在本市經(jīng)商辦企業(yè)。市委副秘書長，市政府秘書長、副秘書長，市紀委、市委各部門正局職，市政府工作部門正職，區(qū)縣黨政正職，依法受權(quán)行使行政權(quán)力的事業(yè)單位市管正職等崗位領(lǐng)導幹部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在領(lǐng)導幹部管轄的地區(qū)或者業(yè)務(wù)範圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生衝突的經(jīng)商辦企業(yè)活動。

　　此外，上海市高級法院及中級法院、上海海事法院、上海智慧財産權(quán)法院、上海市檢察院及檢察分院、上海市公安局領(lǐng)導班子成員的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在領(lǐng)導幹部管轄的地區(qū)或者業(yè)務(wù)範圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生衝突的經(jīng)商辦企業(yè)活動。

　　而且，國有企業(yè)中的市管正職領(lǐng)導人員的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；市管正職領(lǐng)導人員的子女及其配偶和市管副職領(lǐng)導人員的配偶、子女及其配偶不得在領(lǐng)導人員任職企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)的業(yè)務(wù)範圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生衝突的經(jīng)商辦企業(yè)活動。

　　《規(guī)定》明確，存在配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況的領(lǐng)導幹部，要向組織作專項報告，並在領(lǐng)導班子民主生活會上進行明示。上海市有關(guān)部門對填報配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況的領(lǐng)導幹部進行專項核實，對填報配偶、子女及其配偶無經(jīng)商辦企業(yè)情況的領(lǐng)導幹部按照每年20%的比例進行抽查，重點核查是否存在漏報、瞞報情況。

　　對違反規(guī)定情況的領(lǐng)導幹部，或者其配偶、子女及其配偶退出所從事的經(jīng)商辦企業(yè)活動，或者領(lǐng)導幹部本人辭去現(xiàn)任職務(wù)。對於不如實報告或未及時糾正的，按照有關(guān)規(guī)定給予領(lǐng)導幹部組織處理或紀律處分。涉嫌違法的，移送有關(guān)機關(guān)調(diào)查處理。在今後的幹部工作中，將實行職位限入和提拔限制，即對擬提拔任用的領(lǐng)導幹部，如果其配偶、子女及其配偶存在經(jīng)商辦企業(yè)行為且不符合有關(guān)規(guī)定的，不列為市管幹部考察對象和擬任人選。

　　上海市委副書記應勇表示，《規(guī)定》總體上體現(xiàn)出：對省部級領(lǐng)導幹部要求嚴於正局職領(lǐng)導幹部；對正局職領(lǐng)導幹部嚴於副局職領(lǐng)導幹部；對公權(quán)力比較集中的市公檢法領(lǐng)導班子成員要求嚴於其他單位領(lǐng)導幹部。下一步，將切實抓好組織實施，首先按照文件要求，組織領(lǐng)導幹部進行專項申報，在申報基礎(chǔ)上，逐個進行核實甄別，區(qū)分不同情況，依照有關(guān)規(guī)定，予以調(diào)整處理，今後，將實行常態(tài)管理，在實踐中探索形成長效機制。

　　在今天下午召開的上海市黨政負責幹部大會上，上海市委書記韓正指出，從嚴治黨，首先必須從嚴管好領(lǐng)導幹部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。就上海來説，把全市局級以上領(lǐng)導幹部從嚴要求、管住管好了，這支隊伍立得直、坐得正、站得穩(wěn)了，就能理直氣壯一級做給一級看，一級帶著一級幹；管幹部的制度措施不斷完善了，從政環(huán)境就會更好，就能營造良好的政治生態(tài)。

　　“人民群眾最看重，我們的領(lǐng)導幹部是真的為廣大人民群眾服務(wù)、為人民謀福祉，還是更多地在為自己、為家人服務(wù)?！表n正指出，黨的十八大以來，從中央和地方查處的許多案件和巡視反映的情況看，對領(lǐng)導幹部家屬經(jīng)商辦企業(yè)、搞一家兩制的問題，人民群眾反映強烈。中央巡視組對上海的巡視和上海市對區(qū)縣的巡視都發(fā)現(xiàn)，少數(shù)領(lǐng)導幹部配偶子女等在其管轄範圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)問題比較突出?，F(xiàn)在，確實到了要靠制度規(guī)定、靠嚴格執(zhí)行規(guī)則，來解決領(lǐng)導幹部家屬經(jīng)商辦企業(yè)的問題。

　　韓正強調(diào)，上海市委出臺《規(guī)定》一是明確規(guī)矩，劃出底線。魚與熊掌不可兼得，選擇當官，就不要經(jīng)商發(fā)財。明確的規(guī)定一旦實施，就要説到做到，誰違反這個規(guī)定，必須堅決嚴肅處理；二是給出一個自由選擇，杜絕一家兩制?！兑?guī)定》對什麼樣的領(lǐng)導幹部配偶、子女及其配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)，對哪些行為是經(jīng)商辦企業(yè)，都作出了明確的界定，制度面前人人平等；三是紮緊制度籠子，從嚴管權(quán)治吏。讓領(lǐng)導幹部明界限、知敬畏，讓群眾監(jiān)督我們的幹部及其家人。 本報上海5月4日電