機(jī)關(guān)各處室、局屬相關(guān)單位：

　　根據(jù)《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》及市委、市政府的工作要求，局研究制定了《關(guān)於貫徹廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的若干措施》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二Ο一二年六月六日 

廈門市國土房産局

關(guān)於貫徹廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的若干措施 

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)於廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革實(shí)驗(yàn)總體方案的批復(fù)》（國函[2011]157號(hào)）精神，以及《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》（以下簡稱“總體方案”）的改革要點(diǎn)，結(jié)合本局職能，制定以下貫徹落實(shí)措施。

　　一、充分預(yù)留兩岸交流合作用地空間，確保兩岸戰(zhàn)略性新興産業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地

　?。ㄒ唬┓e極主動(dòng)，密切聯(lián)繫國土資源部、省國土資源廳，爭(zhēng)取易地有償補(bǔ)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)4萬畝，分3年實(shí)施，為規(guī)劃110平方公里兩岸新興産業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等5個(gè)示範(fàn)區(qū)（或?qū)I(yè)園區(qū)）預(yù)留用地空間。

　?。ǘ┟?～3年適時(shí)開展土地利用總體規(guī)劃滾動(dòng)修編，適度增加規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，為兩岸戰(zhàn)略性新興産業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)。

　?。ㄈ┠甓韧恋乩糜?jì)劃向兩岸戰(zhàn)略性新興産業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適度傾斜，優(yōu)先安排對(duì)臺(tái)重大項(xiàng)目用地需求。

　?。ㄋ模┥婕稗r(nóng)轉(zhuǎn)用和土地徵收的兩岸戰(zhàn)略性新興産業(yè)和現(xiàn)代

　　服務(wù)業(yè)用地，由市土總（或?qū)I(yè)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)）指定專人負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取3個(gè)月內(nèi)完成相關(guān)審批手續(xù)。

　?。ㄎ澹┰趦砂缎屡d産業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示範(fàn)區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”、“點(diǎn)面結(jié)合”等方式，加大面向臺(tái)資企業(yè)的土地招商推介力度，主動(dòng)與優(yōu)質(zhì)臺(tái)資企業(yè)溝通洽談，確定土地出讓方案。

　?。┰O(shè)定重大臺(tái)資項(xiàng)目或涉臺(tái)項(xiàng)目的土地招拍掛競(jìng)買資格時(shí)，採用“一地一策”促進(jìn)項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)臺(tái)商投資公益性項(xiàng)目（學(xué)校、醫(yī)院和養(yǎng)老服務(wù)等），對(duì)符合劃撥供地目錄的用地，採取劃撥方式供地。

　　二、支援臺(tái)資企業(yè)地區(qū)總部建設(shè)，盤活土地資産

　?。ㄆ撸┕膭?lì)我市企業(yè)在符合我市“三舊”改造政策的前提下，利用自有土地引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)在廈設(shè)立地區(qū)總部、營運(yùn)中心和研發(fā)中心、配套基地、採購中心和物流中心，並建成整體經(jīng)營、不分割轉(zhuǎn)讓的持有型物業(yè)。

　?。ò耍?duì)1999年1月1日以前核批給臺(tái)資工業(yè)企業(yè)使用的集體用地，經(jīng)村委會(huì)三分之二以上村民同意，且依法辦理徵收手續(xù)報(bào)市政府批準(zhǔn)後，允許補(bǔ)交土地出讓金並轉(zhuǎn)為國有土地，以利於臺(tái)資企業(yè)盤活土地資産，進(jìn)行土地融資抵押。

　　三、開闢綠色通道，提高辦事效率和服務(wù)品質(zhì)

　?。ň牛?duì)重大臺(tái)資項(xiàng)目或涉臺(tái)項(xiàng)目的用地審核和報(bào)批，採用劃撥或協(xié)議方式供應(yīng)的，指定專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤，協(xié)調(diào)做好立項(xiàng)、選址、徵地預(yù)告、林地審核、環(huán)評(píng)等並聯(lián)審批，提高用地報(bào)批效率，7個(gè)工作日內(nèi)完成用地審核上報(bào)政府。以招拍掛方式出讓的，提前介入做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，優(yōu)先安排出讓。

　?。ㄊ?duì)重大臺(tái)資項(xiàng)目或涉臺(tái)項(xiàng)目申辦土地房屋權(quán)證或房産交易、抵押等業(yè)務(wù)，在地籍調(diào)查、房産測(cè)繪和交易登記等環(huán)節(jié)開闢綠色通道，其中地籍調(diào)查及房産測(cè)繪縮短為15個(gè)工作日，交易登記相關(guān)業(yè)務(wù)縮短一半時(shí)限。

　?。ㄊ唬?duì)涉及臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)商投資企業(yè)的産權(quán)辦證和用地等歷史遺留問題，加大處理力度，指定專人跟蹤指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理。

　?。ㄊ?duì)重大臺(tái)資項(xiàng)目和涉臺(tái)項(xiàng)目的徵地拆遷工作，加大協(xié)調(diào)和裁決力度，主動(dòng)深入項(xiàng)目一線服務(wù)，不定期進(jìn)駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)跟蹤督促，確保項(xiàng)目有效推進(jìn)和落地。

　　（十三）積極配合省級(jí)測(cè)繪地理資訊行政主管部門在廈門轄域開展對(duì)臺(tái)合作項(xiàng)目。對(duì)涉及臺(tái)灣測(cè)量技師公會(huì)所屬企業(yè)和臺(tái)商在廈建設(shè)管理項(xiàng)目所需的涉密測(cè)繪成果及時(shí)給予指導(dǎo)申請(qǐng)，並密切跟蹤協(xié)調(diào)省測(cè)繪地理資訊主管部門給予審批。

[責(zé)任編輯：孟雅詩]