為了鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)範(fàn)天然氣下游利用領(lǐng)域，特製定本政策。在我國(guó)境內(nèi)所有從事天然氣利用的活動(dòng)均應(yīng)遵循本政策。本政策中天然氣是指國(guó)産天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣（煤礦瓦斯）、煤制氣、進(jìn)口管道天然氣和液化天然氣（LNG）等。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)天然氣利用管理工作。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、能源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)天然氣利用管理工作。

　　一、基本原則和政策目標(biāo)

　　（一）基本原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體考慮全國(guó)天然氣利用的方向和領(lǐng)域，優(yōu)化配置國(guó)內(nèi)外資源；堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，明確天然氣利用順序，保民生、保重點(diǎn)、保發(fā)展，並考慮不同地區(qū)的差異化政策；堅(jiān)持量入為出，根據(jù)資源落實(shí)情況，有序發(fā)展天然氣市場(chǎng)。

　　（二）政策目標(biāo)。按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排、提高人民生活品質(zhì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，提高天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，優(yōu)化天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高利用效率，促進(jìn)節(jié)約使用。

　　二、天然氣利用領(lǐng)域和順序

　?。ㄒ唬┨烊粴饫妙I(lǐng)域根據(jù)不同用氣特點(diǎn)，天然氣用戶分為城市燃?xì)?、工業(yè)燃料、天然氣發(fā)電、天然氣化工和其他用戶。

　?。ǘ┨烊粴饫庙樞蚓C合考慮天然氣利用的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益以及不同用戶的用氣特點(diǎn)等各方面因素，天然氣用戶分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類。

　　第一類：優(yōu)先類

　　城市燃?xì)猓?

　　1、城鎮(zhèn)（尤其是大中城市）居民炊事、生活熱水等用氣；

　　2、公共服務(wù)設(shè)施（機(jī)場(chǎng)、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、酒店、餐飲業(yè)、商場(chǎng)、寫字樓、火車站、福利院、養(yǎng)老院、港口、碼頭客運(yùn)站、汽車客運(yùn)站等）用氣；

　　3、天然氣汽車（尤其是雙燃料及液化天然氣汽車），包括城市公交車、計(jì)程車、物流配送車、載客汽車、環(huán)衛(wèi)車和載貨汽車等以天然氣為燃料的運(yùn)輸車輛。

　　4、集中式採(cǎi)暖用戶（指中心城區(qū)、新區(qū)的中心地帶）；

　　5、燃?xì)饪照{(diào)；

　　工業(yè)燃料：

　　6、建材、機(jī)電、輕紡、石化、冶金等工業(yè)領(lǐng)域中可中斷的用戶；

　　7、作為可中斷用戶的天然氣制氫項(xiàng)目；其他用戶：

　　8、天然氣分佈式能源項(xiàng)目（綜合能源利用效率70%以上，包括與可再生能源的綜合利用）；

　　9、在內(nèi)河、湖泊和沿海航運(yùn)的以天然氣（尤其是液化天然氣）為燃料的運(yùn)輸船舶（含雙燃料和單一天然氣燃料運(yùn)輸船舶）；

　　10、城鎮(zhèn)中具有應(yīng)急和調(diào)峰功能的天然氣儲(chǔ)存設(shè)施；

　　11、煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電項(xiàng)目；

　　12、天然氣熱電聯(lián)産項(xiàng)目。 

[責(zé)任編輯：孟雅詩(shī)]