消除公眾對(duì)産品標(biāo)準(zhǔn)的焦慮情緒的唯一辦法，只有增加透明度、擴(kuò)大公開(kāi)範(fàn)圍、深化公開(kāi)內(nèi)容，將大家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)切轉(zhuǎn)化為一種積極的參與，共同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不斷走向完善
最近，紅牛飲料安全性的爭(zhēng)論再次引發(fā)公眾的標(biāo)準(zhǔn)焦慮，雖然紅牛安全性很快得到各方證實(shí)，但焦慮卻並未隨即消散——飲料成分到底應(yīng)怎樣標(biāo)注？平日喝慣的飲料，是否也含有我們不知道的物質(zhì)？
焦慮源於不知情。公眾的標(biāo)準(zhǔn)焦慮之所以一觸即發(fā)又難以消散，是因?yàn)閷?shí)在有太多疑問(wèn)懸而未決。生鮮乳國(guó)標(biāo)中的蛋白質(zhì)和菌落總數(shù)規(guī)定，為何不採(cǎi)納專家意見(jiàn)？不銹鋼炊具新國(guó)標(biāo)為何不再對(duì)材質(zhì)作出要求？關(guān)於標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論一次次不了了之，使得公眾焦慮不斷累積，“標(biāo)準(zhǔn)制定要公開(kāi)”的呼聲越來(lái)越高。
其實(shí)，相關(guān)部門不可謂不重視公開(kāi)。比如，每項(xiàng)國(guó)標(biāo)在正式發(fā)佈前都會(huì)面向社會(huì)公開(kāi)徵求意見(jiàn)。對(duì)一些社會(huì)關(guān)注度較高的國(guó)標(biāo)，相關(guān)部門還會(huì)專門召開(kāi)新聞發(fā)佈會(huì)解答公眾疑惑。
然而，這種公開(kāi)和發(fā)佈往往是單向的，公眾參與程度有限，對(duì)有關(guān)質(zhì)疑相關(guān)部門做不到充分的解疑釋惑，或乾脆站在部門立場(chǎng)予以回避。因此給大家的感覺(jué)是公開(kāi)的形式大於內(nèi)容，不過(guò)是擺擺樣子，走走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)公開(kāi)到底解決了哪些問(wèn)題，常常不得而知。
在當(dāng)前形勢(shì)下，特別是對(duì)與百姓生活息息相關(guān)的産品標(biāo)準(zhǔn)，這樣的公開(kāi)程度已經(jīng)很難滿足公眾要求。隨著生活水準(zhǔn)的提升，公眾對(duì)品質(zhì)的要求越來(lái)越高，這幾年接連發(fā)生的食品安全事件也確實(shí)影響了公眾的信心。可以預(yù)見(jiàn)，日後公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注度和敏感度恐怕會(huì)不斷提升。如果依然延續(xù)以往的做法，公眾的“標(biāo)準(zhǔn)焦慮”將持續(xù)累積，進(jìn)而影響消費(fèi)信心，不僅食品及相關(guān)産業(yè)發(fā)展會(huì)受阻，政府公信力也會(huì)因此下降。
消除公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的焦慮情緒的唯一解決辦法，就是增加透明度、擴(kuò)大公開(kāi)範(fàn)圍、深化公開(kāi)內(nèi)容，將大家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)切轉(zhuǎn)化為一種積極的參與，共同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不斷走向完善。
首先，要主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂政策法規(guī)，主動(dòng)告知公眾標(biāo)準(zhǔn)制修訂的法定程式、參與制修訂者的選擇依據(jù)及爭(zhēng)議解決辦法等。企業(yè)起草生鮮乳國(guó)標(biāo)之所以會(huì)引發(fā)公眾不滿，就是因?yàn)閷?duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂有關(guān)程式和做法公開(kāi)得不夠。其實(shí)，行業(yè)龍頭企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)起草者是國(guó)際通行慣例，而且企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者和引領(lǐng)者，也最了解實(shí)際生産情況，由企業(yè)參與制修訂的標(biāo)準(zhǔn)最具可行性。這一點(diǎn)應(yīng)該充分告知公眾，並相信公眾的理解力、判斷力。
其次，僅公開(kāi)徵求意見(jiàn)還不夠，標(biāo)準(zhǔn)制修訂的整個(gè)過(guò)程都應(yīng)予以坦誠(chéng)公開(kāi)。包括歷次評(píng)審紀(jì)要、所徵求到意見(jiàn)及其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的影響等。無(wú)從知曉標(biāo)準(zhǔn)是如何産生的、專家意見(jiàn)集中在哪些方面、是否被採(cǎi)納、理由是什麼，是公眾會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)有諸多質(zhì)疑的主要原因。如果能夠及時(shí)了解標(biāo)準(zhǔn)審議過(guò)程，“企業(yè)綁架國(guó)標(biāo)”之類的焦慮就會(huì)自然消失。
當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)制修訂確實(shí)是項(xiàng)“技術(shù)活兒”，普通消費(fèi)者並不是這方面的專家，但這不等於公眾不能提出疑問(wèn)。對(duì)於事關(guān)每個(gè)人健康的標(biāo)準(zhǔn)，不但要允許提出質(zhì)疑，而且有關(guān)部門要及時(shí)回應(yīng)公眾的質(zhì)疑，而不是不理不睬。公眾的意見(jiàn)得到尊重，才能見(jiàn)證標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過(guò)程，也才會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)有信心。
如今，公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注度的提升，其實(shí)是難得的社會(huì)監(jiān)督力量。如果相關(guān)部門轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)回應(yīng)為主動(dòng)公開(kāi)，徹底打開(kāi)大門接受公眾的監(jiān)督，不僅“標(biāo)準(zhǔn)焦慮”可以消除，還能促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程更加規(guī)範(fàn)和完善。