在海外電信市場(chǎng)頗有競(jìng)爭(zhēng)力的華為中興公司最近備受打壓，繼在美國(guó)遭到安全方面的調(diào)查後，最近歐盟又以低價(jià)傾銷(xiāo)和政府補(bǔ)貼為由，有可能對(duì)兩家公司發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。專(zhuān)家指出，中國(guó)企業(yè)憑技術(shù)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，並非低價(jià)傾銷(xiāo)，歐盟説“傾銷(xiāo)”是藉口，實(shí)為保護(hù)本土企業(yè)。若歐盟繼續(xù)對(duì)中國(guó)企業(yè)打壓，將引發(fā)中國(guó)反制，最終導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)雙方都沒(méi)有好處。
借“傾銷(xiāo)”實(shí)行貿(mào)易保護(hù)
近日，有外媒報(bào)道稱(chēng)，一份歐盟內(nèi)部文件判定，華為、中興涉嫌在歐洲市場(chǎng)以低於市場(chǎng)公平價(jià)格35%的定價(jià)進(jìn)行産品傾銷(xiāo)，傷害了歐洲生産商，該文件稱(chēng)：“産品傾銷(xiāo)造成的傷害正在擴(kuò)大，而這一影響將在産品的整個(gè)生命週期中繼續(xù)輻射。”
同時(shí)，歐盟還指責(zé)兩家公司獲得中國(guó)政府的資金支援，該文件認(rèn)為：“任何不公平的業(yè)務(wù)實(shí)踐──如中國(guó)政府提供的優(yōu)惠融資──都會(huì)馬上破壞市場(chǎng)穩(wěn)定性，對(duì)原本非常具備競(jìng)爭(zhēng)力的歐盟行業(yè)創(chuàng)造出一種不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！睔W盟委員會(huì)指出，對(duì)這種不公平的做法需要採(cǎi)取行動(dòng)應(yīng)對(duì)。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明在接受本報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)指出，中興、華為在歐盟業(yè)務(wù)發(fā)展大，這讓歐洲同行感受到了競(jìng)爭(zhēng)壓力。據(jù)了解，目前，歐洲地區(qū)諾基亞、阿爾卡特?朗訊以及愛(ài)立信因經(jīng)營(yíng)遭遇困境普遍在裁員。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)公司在歐洲無(wú)線設(shè)備市場(chǎng)佔(zhàn)有率是5年前的10倍。
“歐盟此舉很明顯是實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義”，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教授王衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，歐洲經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)低迷，造成其國(guó)內(nèi)部分企業(yè)陷入困境，而中國(guó)企業(yè)仍有很大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。這是歐盟針對(duì)華為、中興發(fā)起貿(mào)易狙擊的根本原因，並非真的中國(guó)企業(yè)有傾銷(xiāo)行為或是得到非法補(bǔ)貼。
中企憑技術(shù)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)
中興、華為在歐洲是否靠低價(jià)傾銷(xiāo)佔(zhàn)據(jù)市場(chǎng)呢？專(zhuān)家指出，兩家公司是憑藉自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和較高的勞動(dòng)效率取勝的。
“不能自己虧損就賴(lài)別人傾銷(xiāo)”，白明指出，中興、華為的産品在歐洲市場(chǎng)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，是因?yàn)樗麄兊膭趧?dòng)效率比較高，有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的支撐，産品量大單位成本自然降下來(lái)，有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。而且，兩家公司一直在研發(fā)上下功夫，華為研發(fā)費(fèi)用在世界排前30、40名。每年兩家公司在世界上都申請(qǐng)有很多專(zhuān)利。
白明認(rèn)為，研發(fā)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)效率高，這些因素使中興、華為在競(jìng)爭(zhēng)中佔(zhàn)有優(yōu)勢(shì)，屬於正常的商業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，並非傾銷(xiāo)。對(duì)於歐盟指責(zé)中國(guó)政府資金支援的問(wèn)題，白明指出，政府給兩家公司錢(qián)是買(mǎi)它們的服務(wù)而非補(bǔ)貼。特別華為是民營(yíng)企業(yè)，更談不上政府給補(bǔ)貼了。
針對(duì)歐盟的指責(zé)，華為在聲明中表示，其成功是因?yàn)楣就ㄟ^(guò)明智、技術(shù)性創(chuàng)新的手段來(lái)降低公司整體運(yùn)營(yíng)成本，而不是通過(guò)特殊的産品定價(jià)。
通信業(yè)知名觀察家項(xiàng)立剛表示，判斷是否傾銷(xiāo)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要麼以低於成本價(jià)來(lái)銷(xiāo)售，要麼有政府的大量補(bǔ)貼，華為、中興均不符合這兩個(gè)條件。
貿(mào)易戰(zhàn)將導(dǎo)致雙輸
中興、華為事件未來(lái)會(huì)如何發(fā)展？業(yè)內(nèi)人士分析有兩種可能?！澳壳肮烙?jì)是醞釀階段，對(duì)這件事歐盟將一步步走，也可能不了了之，也可能受不了壓力而採(cǎi)取進(jìn)一步調(diào)查。”白明分析説。
據(jù)了解，如果歐盟採(cǎi)取下一步措施，將啟動(dòng)一個(gè)有關(guān)不公平貿(mào)易的調(diào)查。該調(diào)查可能導(dǎo)致歐盟對(duì)中國(guó)進(jìn)口的無(wú)線網(wǎng)路設(shè)備徵收高額關(guān)稅。但走向“調(diào)查”這一步也不那麼容易。白明指出，歐盟也得考慮對(duì)中國(guó)企業(yè)採(cǎi)取制裁措施後要付出一定的代價(jià)：中國(guó)也可能用同一把尺子卡住歐洲企業(yè)。
正如白明所言，歐洲電信設(shè)備製造商如諾基亞、阿爾卡特?朗訊等並未就此提出控訴，愛(ài)立信甚至表示，該公司不希望發(fā)起類(lèi)似訴訟案。歐盟貿(mào)易委員卡雷爾?德古特表示，歐盟可能需要採(cǎi)取措施來(lái)保護(hù)歐洲企業(yè)，歐洲企業(yè)因?yàn)楹ε轮袊?guó)政府的報(bào)復(fù)而不希望同貿(mào)易投訴扯上關(guān)係。
分析人士認(rèn)為，歐盟若發(fā)起調(diào)查，將引發(fā)中歐雙方進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)，最終導(dǎo)致雙輸。正略鈞策管理諮詢(xún)合夥人王丹青認(rèn)為，對(duì)於諾基亞、阿爾卡特?朗訊等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)説，權(quán)衡利弊之後，也深知貿(mào)易戰(zhàn)必然是雙輸?shù)慕Y(jié)果，一旦貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)始，中國(guó)必然反制，那麼他們將失去中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)。所以他們也不願(yuàn)意提起訴訟。