央企“退房”應(yīng)謹(jǐn)防更大壟斷

　　4月12日是78家央企遞交“退房”方案的“大限”。根據(jù)之前國(guó)資委要求，這些不以房地産業(yè)務(wù)為主業(yè)的央企必須在這個(gè)劃定的時(shí)間表裏，拿出“退房”的詳細(xì)方案。目前，這些央企正在廣泛接洽同行企業(yè)，推介需要退出的房地産項(xiàng)目。但是，從零星的媒體報(bào)道來(lái)看，這些非主營(yíng)央企的“退房”並不順利。

　　出現(xiàn)這種情況，並不讓人感到意外。央企進(jìn)入房地産市場(chǎng)並且形成目前這種局面是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)房地産市場(chǎng)失控的一種結(jié)果，央企逐步增大在這個(gè)市場(chǎng)的份額也是長(zhǎng)期積累下來(lái)的，現(xiàn)在要在較短的時(shí)間內(nèi)拿出一個(gè)可以操作的方案，這並不是一件容易的事。儘管目前我國(guó)的房地産市場(chǎng)已經(jīng)在很大程度上出現(xiàn)扭曲，但它畢竟是一個(gè)市場(chǎng)，而且是市場(chǎng)化程度很高的市場(chǎng)，央企取得大量土地，並且成為“地王”，至少?gòu)男问缴峡?，也是通過(guò)“招拍掛”等市場(chǎng)手段得以實(shí)現(xiàn)的。那麼，今天當(dāng)央企需要執(zhí)行國(guó)資委的“退房令”時(shí)，顯然也只能按照市場(chǎng)化的手段來(lái)進(jìn)行操作，而不能指望採(cǎi)用什麼“一刀切”的手段，短平快地解決問(wèn)題。那種利用行政手段以雷霆力量來(lái)強(qiáng)行要求央企“退房”的做法，不僅不合市場(chǎng)規(guī)律，同時(shí)也會(huì)招致這些央企資産出現(xiàn)大面積的損失。

　　而在這種以市場(chǎng)化手段“退房”的過(guò)程中，必須注意避免出現(xiàn)形成央企對(duì)房地産市場(chǎng)的進(jìn)一步壟斷。由於此次國(guó)資委的“退出令”開(kāi)了一個(gè)很大的口子，另外16家以房地産為主營(yíng)業(yè)務(wù)的央企可以繼續(xù)從事房地産開(kāi)發(fā)，那麼，如果對(duì)它們不加以必要的限制，78家非主營(yíng)央企的子公司、股權(quán)以及土地在出讓過(guò)程中就很容易流向這16家主營(yíng)央企，從而形成央企在房地産市場(chǎng)上的進(jìn)一步壟斷，這將使這次國(guó)資委“退房令”的效果大打折扣。

　　因此，在運(yùn)用市場(chǎng)化手段推進(jìn)78家央企“退房”的同時(shí)，國(guó)資委應(yīng)進(jìn)一步明確另外16家央企不得借助這個(gè)時(shí)機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)張自己的勢(shì)力。當(dāng)然，這會(huì)帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，78家央企在出讓有關(guān)資産時(shí)可能難以尋找到合適的買家。事實(shí)上，目前這些面臨“退房”任務(wù)的央企正面臨著這種困境。而如果説這78家央企集中出讓資産造成土地價(jià)格出現(xiàn)一定程度的下降，這正是市場(chǎng)調(diào)控期望達(dá)到的效果，也是廣大民眾的期盼。