美國吸引外資不能口惠而實(shí)不至

　　對(duì)中國等很多國家來説，吸引外資一直是政府工作的重中之重。在美國，外資卻往往是和負(fù)面新聞聯(lián)繫在一起的。但目前美國吸引外資額急劇下降的現(xiàn)實(shí)，迫使美國政府不得不宣佈將在5年內(nèi)吸引外資1萬億美元。

　　1萬億美元的目標(biāo)確實(shí)雄心勃勃。因?yàn)樵谶^去十年，美國年均吸引外資只有1740億美元，現(xiàn)在則要達(dá)到每年2000億美元，較過去增長(zhǎng)了15%。兩位數(shù)的增幅，對(duì)美國來説絕對(duì)是“跨越式增長(zhǎng)”了。但在金融危機(jī)爆發(fā)前的2007年，美國吸引外資額超過了2500億美元，2008年則突破了3000億美元。

　　最近幾年外資望美國卻步，主要原因大致有二：一是美國經(jīng)濟(jì)不景氣，而包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體形勢(shì)不錯(cuò)，此消彼長(zhǎng)的強(qiáng)烈對(duì)比效應(yīng)自然驅(qū)使外資流向後者。按照美國達(dá)特茅斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Matthew Slaughter的一份研究報(bào)告，十年前美國利用外資額佔(zhàn)世界總外來投資的40%，但現(xiàn)在則萎縮至17%。今年上半年，美國利用外資額又較上年同期下降了12%；二是美國不待見外資，這方面的典型案例每年都有。比如，2005年中海油並購尤尼科公司受阻；2007年迪拜港口世界公司被迫出售已到手的美國六港口運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。美國方面叫停這些交易的理由，都是涉及“國家安全”。

　　美國對(duì)外資戴有色眼鏡，也就難怪外資繞美國而去。外資失去了在美國的投資機(jī)會(huì)，但損失最大的是美國經(jīng)濟(jì)。外資企業(yè)目前在美國雇工約560萬，佔(zhàn)到美國製造業(yè)崗位的13%，出口産業(yè)崗位的18%。外資對(duì)美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的拉動(dòng)作用可見一斑。在當(dāng)前美國失業(yè)率接近10%、奧巴馬為之焦頭爛額之際，美國政府最終不得不降下身段，開始努力吸引外資。

　　除了將對(duì)一些苛刻投資條件進(jìn)行改進(jìn)外，美國吸引外資重點(diǎn)也將從傳統(tǒng)上的歐洲和日本轉(zhuǎn)到中國、印度等新興國家。這其實(shí)也是與時(shí)俱進(jìn)的舉動(dòng)。因?yàn)闅W洲、日本現(xiàn)在都囊中羞澀，中國、印度等國則外匯儲(chǔ)備雄厚。

　　美國看中了新興經(jīng)濟(jì)體的錢袋子，對(duì)中國等新興經(jīng)濟(jì)體來説是件好事。如果美國真能落實(shí)改革措施，將是進(jìn)軍美國産業(yè)的好機(jī)會(huì)。中國龐大外匯儲(chǔ)備，現(xiàn)在大部分只能買美國國債，顯然不是一個(gè)好選擇，投資實(shí)業(yè)，造福兩國，當(dāng)是雙贏之舉。當(dāng)然，這對(duì)中國來説也有消極影響。因?yàn)槿绻赓Y真由此大舉流向美國，必然影響到中國吸引外資和利用外資，這就要求我們政府和企業(yè)未雨綢繆，做好應(yīng)對(duì)措施。

　　對(duì)於美國人的表態(tài)，也別高興太早。在小布希政府後期，美國也曾宣示要努力吸引外資，但並未拿出實(shí)際行動(dòng)，這次很可能是又一次“口惠而實(shí)不至”。（《環(huán)球》雜誌副總編輯 劉洪）